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马来西亚政商对海上丝绸之路倡议的回应与支持 2013年，中国提出了建设21世纪海上丝绸之路的建议（以下简称“海上丝绸之路”）。马来西亚是东盟的创始成员国之一,还是2015年东盟轮值主席国。2015年,该国GDP位列东盟第3,仅次于印尼和泰国,人均GDP超过1万美元,位居东盟第2,远高于泰国等其它东盟国家,是名副其实的东南亚地区大国。同时,马来西亚地处东南亚的中心位置,亚洲大陆最南端,扼守马六甲海峡,是“海上丝绸之路”建设的关键区域和重点国家。 一、 对中国参与共建“海上丝绸之路”的启示 马来西亚是东南亚国家中最早和中国建立外交关系的国家之一,在发展对华关系特别是经贸关系方面,一直持积极态度。与一些东南亚国家普遍的“谨慎和观望”的模糊态度相比,马来西亚政商各界对“海上丝绸之路”建设给予了更多的正面回应和支持,但是同时又清楚表明了自身的诉求和理念。 一是明确支持和参与“海上丝绸之路”建设,认为东盟应该与中国政府就“海上丝绸之路”做更多的讨论 二是以实现本国经济目标为诉求。马来西亚是一个高度外向型经济主导的国家,进出口总额相当于该国GDP的1.3倍 三是坚持东盟是外交第一方向。马来西亚才没有过多解读“一带一路”倡议,没有过度泛政治化,而是将其作为一个加强各国互联互通和经贸合作的倡议,作为一个能共享发展成果的机会。因此,中国与马来西亚共建“海上丝绸之路”,要在中国-东盟合作框架下进行。而马来西亚在对外交往中“坚持开放性、灵活性和原则性并重,在保持自身核心平台的基础上积极参与各种多边合作机制”,也是十分值得参考和借鉴的。 四是不想成为大国博弈的场所。马来西亚一直在推动“东南亚中立化”和“和平自由中立区(ZOP-FAN)”的理念 二、 马来西亚在“海上丝绸之路”建设中的作用 1. 从海上丝绸之路到马来半岛 从许多方面讲,马来西亚都是“海上丝绸之路”的重要门户。地理上,该国位于东南亚的中心位置,与新加坡、印尼一道扼守世界上最繁忙的海运通道———马六甲海峡,也是从中国始发的海上丝绸之路过南中国海后的第一个通道;同时,马来半岛地处亚洲大陆的最南端,北接泰国,南临新加坡和印尼,将东南亚最发达的经济体、最大的市场及其它国家连接在一起,是泛亚铁路计划的重要一环。 经济上,马来西亚是东南亚相对发达、稳健的国家,已经建立起比较完善和成熟的市场经济制度。该国的商业、贸易、投资和金融制度均比较完善,使得该国经济充满活力。根据美国传统基金会的评价,2015年马来西亚的经济自由度指数为70.8分,居全球第31位,在亚太地区的42个国家中排名第8,属于“经济自由度最高”的国家 2. “海上丝绸之路”合作平台 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出要积极利用现有双多边合作机制,推动“一带一路”建设。马来西亚可以在中国-东盟“10+1”、亚太经合组织(APEC)、博鳌亚洲论坛和中国-东盟博览会等多边合作中发挥重要的平台作用。 作为一个相对开放的经济体,马来西亚还是“海上丝绸之路”产能合作的理想平台。目前,依斯干达经济特区(Iskandar Development Region) 马来西亚可以作为华人经济与伊斯兰经济合作发展的重要平台。从人口结构来看,马来西亚3000多万人口中,马来人占50.1%,华人占22.6%,而信仰伊斯兰教的占61.3% 3. 示范带动:对其他国家形成明显的示范和带动 当其它国家对“海上丝绸之路”建设还处在犹豫、观望和试探时,中马两国的合作共建已经硕果累累。政策沟通方面,马来西亚交通部长廖中莱说:中国的规划框架中整合了马来西亚关于“21世纪海上丝绸之路”的建议 中马两国合作项目的推进与落地,一定会对其它国家形成明显的示范和带动。以设施联通为例,港口是任何一个沿海国家融入全球经济的重要枢纽。东南亚国家竞相发展港口经济,马来西亚几乎是倾全国之力发展巴生港。而世界前10大货柜港有7个在中国 三、 明确合作的方向,明确合作方向 自从“海上丝绸之路”倡议提出以来,中马两国已经先后通过《中华人民共和国政府与马来西亚政府经贸合作五年规划》(2013-2017年)和《中华人民共和国和马来西亚建立外交关系40周年联合公报》两个文件,为未来合作指明了方向,明确了双边经贸合作的路线图,对中国-东盟命运共同体、“海上丝绸之路”建设取得了共识。鉴于两国良好的政经关系,本文认为应该在“海上丝绸之路”建设的各个重点领域全面开展合作,主要是从“五通”入手: 1. 完善与“海上丝绸之路”相关的合作协议 “海上丝绸之路”建设涉及多个领域、多个国家,多方意见、多种利益错综复杂。中马两国应该加强政策层面的沟通协调,探索建立规范透明的“海上丝绸之路”建设合作机制,才能保证双方合作的顺利进行。 时至今日,中国仅由发改委、商务部和外交部联合发布了一份框架性的愿景与