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安全事故里的制度因素 规章制度除了具备强制作用外，还具有很强的导向作用。好的制 度，能规范人的行为，起到良好的保障作用；而不完善不科学的制度， 则会适得其反。 按新的《铁路交通事故调查处理规则》事故分类办法，如果因行 车设备故障耽误本列客车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以 上，就属一般D类事故。这是铁路法规，是一道不可逾越的红线。 为了适应《铁路交通事故调查处理规则》要求，压缩因设备故障 而耽误列车运行时间，铁路行车设备维修单位在制定安全考核制度时, 都少不了设备故障件数和设备故障延时这两项考核条款，其目的是尽 可能减少设备故障发生的次数和每件故障发生后尽可能在短时间内 处理完毕。这种思路本身并没什么问题，但如果指标定的过高，它就 有可能成为了一个无法实现的目标，而这样不科学不合理的导向则有 可能诱发安全事故。之所以这样说，是因为有三个客观理由。 一则天不皆是风和日丽。许多设备故障是不可预测的，并且相当 多的行车设备是在室外，难免受到天气和外界影响干扰，故障的发生 也不一定都出在好天气里，如果遇到风雨交加天寒地冻等恶劣天气， 就会给故障处理增加难度，在客观上延长了故障恢复时间。 二则地不尽为康庄大道。自2023年铁路进行生产力布局调整以来, 基层站段合并做大了，管辖范围扩大了；站段内部的车间班组也进行 了重组做大，相应增大了管辖范围，出现了部分无人驻守的小站。如 果故障出现在