民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）（征求意见稿）.pdfVIP

第一章 总 则 1.1 编制目的 为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《大 气污染防治行动计划》，推进我国大气污染防治工作的进程，增强民 用煤污染防治工作的科学性、针对性和有效性，根据《中华人民共 和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气 质量标准》及相关法律、法规、标准、文件，编制《民用煤大气污 染物排放清单编制技术指南（试行）》（以下简称“指南”）。 1.2 适用范围 1.2.1 本指南明确了民用煤大气污染物排放清单编制的技术流 程、技术方法、质量控制等内容。 1.2.2 本指南适用于指导户用燃煤炉具大气污染物排放清单编 制工作，其他类型民用源排放清单编制方法见国家颁布的清单编制 技术指南。 1.2.3 本指南涉及的大气污染物主要包括二氧化硫（SO2 ）、氮氧 化物（NO ）、一氧化碳（CO）和挥发性有机物（VOCs）、可吸入颗粒 x 物（PM ）、细颗粒物（PM ）。 10 2.5 — 5 — 1.3 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防 联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》 《大气污染防治行动计划》 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》 《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》 《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行）》 当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。 1.4 术语与定义 下列术语和定义适用于本指南。 动力煤：通过煤的燃烧来利用其热值的煤炭产品统称动力用煤。 动力用煤按用途可分为发电用煤、工业锅炉及窑炉用煤和其他用于 燃烧的煤炭产品等。 民用煤：用于居民炊事、取暖等分散式使用的动力用煤，可分 为民用散煤和民用型煤两类。 民用散煤：未经成型加工的民用煤。 民用型煤：以适当的工艺和设备加工成型的民用煤，包括蜂窝 煤和其他型煤。 民用煤炉：指以煤为燃料、额定供热量小于50kW的民用炉具。 挥发性有机物（VOCs）：参与大气光化学反应的有机化合物，或 — 6 — 者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。 可吸入颗粒物（PM ）：指空气动力学当量直径小于等于 10μm 10 的颗粒物。 细颗粒物（PM ）：指空气动力学当量直径小于等于2.5μm的颗粒物。 2.5 排放清单：指各种排放源在一定的时间跨度和空间区域内向大 气中排放的大气污染物的量的集合。 活动水平：指在一定时间范围内以及在界定地区里，与大气污 染物排放相关的生产或消费活动的量。 排放系数：指单位活动水平排放的大气污染物量。 质量分级：指根据排放系数的获取方式，对排放系数数据的可 靠性和准确性划分的等级。 卫星影像：通过卫星进行远程拍摄的图片或者视频,包括中分辨 率（空间分辨率 5-30m）、高分辨率（空间分辨率 1-5m）、甚高分辨 率卫星影像（空间分辨率优于1m）。 建筑基底面积折算系数：基于甚高分辨率卫星影像解译的平房 面积与基于高分辨率卫星影像解译的平房面积的比值。 采暖面积系数：采暖面积占总建筑面积的比例。 1.5 指导原则 1.5.1 科学实用原则：在确保排放清单编制工作的科学性与规 范性的同时，增强为污染防治决策服务的针对性和可操作性。 1.5.2 因地制宜与循序渐进原则：各地根据自身污染特征、基本条 件和污染防治目标，结合社会发展水平与技术可行性，科学选择所需数 据的获取方法。随着环境信息资料的完备，不断完善和更新源排放清单。