盘江地区行政区划调整及其影响.pdf

人之为学，不日进则日退，独学无友，则孤陋而难成；久处一方，则习染而不自觉。——《顾炎武》 盘江地区行政区划调整及其影响 刘文生;唐春芳 【摘要】盘江地区行政区划的变迁,反映了这一地区各方面面貌的不断更新.从远古 的“自我发展”到封建社会后期逐渐融入中央政权,直至明代被划入中央政权的区 划版图,盘江地区随着贵州省步入了地主经济时代,农业、手工业、商业等有了长足 发展,民族关系向着平等方向发展.新中国成立以后,中央政府在盘江地区推行民族区 域自治政策,并于 1982 年 5 月 1 日成立了黔西南布依族苗族自治州,中央政府给予 了盘江地方以充分的自治权.旧时的“盘江八属”在当今科学、合理的行政区划下, 正后发赶超、蓬勃发展. 【期刊名称】《兴义民族师范学院学报》 【年(卷),期】2016(000)003 【总页数】4 页(P35-37,63) 【关键词】盘江八属;行政区划;民族 【作者】刘文生;唐春芳 【作者单位】兴义民族师范学院,贵州兴义 562400;兴义民族师范学院,贵州兴义 562400 【正文语种】中 文 【中图分类】TO98 行政区划具有巩固基层政权、促进经济发展和加强民族团结三方面的功能。纵观行 政区划的发展历史，可以看出，行政区划的最初起因主要是国家统治的需要，是从 谋事在人，成事在天！——《增广贤文》 志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟 政治方面考虑的，经济因素只占极少的分量。但是随着生产力的发展，行政区划的 划分越来越多地考虑经济发展的要求。我国作为单一的中央集权制国家，行政区划 的经济功能比较突出。行政建制的撤设，行政区的规模等级、行政区范围的合理性 及行政中心的设置等，影响着区域自然资源的开发、生产要素的空间流动与配置、 经济活动的空间组织，从而对区域经济的发展产生多方面的影响。 盘江地区大部分的县域区划的最初形成也主要是源于政治需要，但个别县域行政中 心的形成则考虑了经济和民族因素。至 1935 年盘江地区主要行政区划——“盘 江八属”形成后，盘江地区的经济发展走上了快车道，行政中心带动经济发展的功 能尤其突出。由于该地区相对闭塞 ，致使盘江地区各县域行政中心设置的基本形成 和合理调整所起的作用更加广泛 ，不仅推动了当地的经济发展，还促进了该地区的 民族团结与融合，更大的作用是给该地区带来了长期的相对稳定的政治局面。 盘江地区本是中央政权鞭长莫及之地，在明朝之前 ，该地区长期实行着自我管理的 土司制度 ，但由于地理位置的重要，历代中央政权都想取得对该地区的实际控制权。 明朝时 ，中央政权在贵州建省（即 1413 年 ），在此之后，盘江地区包括后来形成 的“盘江八属”终于真正意义上的被纳入到了中央政权的行政区划范围之内。为强 化对盘江地区的统治、加强中央集权，从明朝开始中央政府在盘江各地开始推行 “改土归流”政策。为使全国行政逐渐归一，清初实行裁卫并县，盘江地区的裁卫 并县，主要在康熙年间进行，至康熙二十六年，盘江地区的裁卫并县和贵州省同步 基本完成。至乾隆年间，贵州省与周边省份的边界纠纷基本解决 ，盘江地区进入相 对稳定的经济发展期。 “改土归流”后，盘江地区的土司制度趋于瓦解 ，区域封闭局面解体、地区间的联 系加强、政治一统 ，这就为人口流动、经济交流创造了条件 ，促进了本地区城乡社 会经济和集市贸易的发展及商业的兴盛。与自然经济相匹配，行政区经济在盘江地 区表现的尤为突出，盘江地区的每座府厅州县城都成为了该行政区内的政治中心、 谋事在人，成事在天！——《增广贤文》 常将有日思无日，莫待无时思有时。——《增广贤文》 文化中心，也是经济中心。社会经济的发展促使不同生产领域、城镇与乡村间物资 交流数量增多，范围扩大，流域内出现了多处新的市场作为交换各自所需的场所