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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 中国绿色金融发展历程与挑战 杜丽蓉 新疆财经大学金融学院，新疆 乌鲁木齐 830012 摘要：绿色金融可以引导资金流向资源节约和生态环保产业。相关企业在生产中注重绿色环保，从而实现绿色可 持续发展。发展绿色金融不仅是党的二十大报告明确的未来发展方向，也是中国经济实现高效发展和环境保护的 必由之路。绿色金融的快速发展不仅有利于促进资源的合理利用，更是我国经济高质量发展的重要抓手。本文介 绍了我国绿色金融发展的历程，归纳总结了目前绿色金融发展存在的挑战并提出了相应的解决方法。 关键词：绿色金融发展；工业化；发展历程 中图分类号：F832 随着我国经济体制的不断完善，我国经济已经保 绿色信贷，其后又出现了绿色债券、绿色保险以及碳 持了近几十年的高速增长。2021 年3 月，为适应产业 排放权交易等形式。就绿色金融发展现状来看，我国 结构、能源结构、投资结构和人民生活水平的深刻变 绿色金融发展历程大致可分为三个阶段： 化，中国人民银行提出了绿色金融发展的“三大功能” 1.1 绿色金融的起源阶段 和“五大支柱”的政策思路。在此背景下，中国绿色 早在上个世纪90 年代，国家层面就意识到了环境 金融的发展“取得了相当大的成就”。截至2021 年底， 保护，节能减排的重要性，并出台了一系列相关政策 中国本外币绿色金融贷款近16 万亿元，同比增长33% ， 促进环保工作的开展，1981 年11 月国务院发布《国务 居世界第一; 绿色债券规模1.8万亿元，居世界第二。 院关于在国民经济调整时期加强环培保护工作的决 毫无疑问，我国作为倡导绿色理念的国际先行者，在 定》，是我国在国民经济调整时期颁布的强化环境保护 支持我国低碳转型和经济高质量发展方面，绿色金融 意识的关键文件。其后，我国 “十五规划”提出了主 将发挥越来越重要的作用。 要污染物排放总量相较于 2000 年减少 10％的目标。 然而，由于粗放式经济发展，资源配置不均衡等 2004 年6 月，国家发改委、中国人民银行发布 《关于 原因导致的环境问题，尤其是由于工业、汽车废气的 进一步加强产业政策和信贷政策协调配合开展信贷风 排放导致的雾霾逐渐在各大城市出现，并有日益加剧 险有关问题的通知》，是对于绿色信贷的初步探索。 的趋势。而且值得注意的是，环境污染不仅会影响居 2006 年，“十一五”规划进一步强调节能减排和环境保 民的健康，而且会危害国家的经济发展。因此，发展 护的重要性，制定了单位国内生产总值能耗减少 20%， 绿色金融的重要性不言而喻。2017 年，中国共产党第 主要污染物排放总量减少 10%的约束性目标。2007 年 十九次全国代表大会报告从多个维度对生态文明建设 11 月，原中国银监会发布 《节能减排授信工作指导意 和绿色金融进行了深入阐释和长远规划，7 个部委发布 见》，则是进一步确立了对于节能减排项目授信工作的 了绿色金融创新试验区总体规划，力求从制度层面为 相关指导，初始参与的银行虽然并不多，但也能从一 区域绿色金融发展、绿色商业投资和绿色经济发展寻 定角度体现出我国绿色金融发展开始步入正轨。 找可复制和可推广的模式。这一系列绿色金融政策的 1.2 绿色金融的初步发展阶段 出台，也更是从制度层面阐述了绿色金融发展的必要 随着气候变化影响的日益扩大，全球各个国家对 性。因此，本文通过梳理绿色金融发展的脉络，分析