河北城乡公共服务融合发展的实践、短板及对策.pdfVIP

节业与科授论坛 2023年第22卷第2期 河北城乡公共服务融合发展的实践、短板及对策 □黄腾曹航张澜腾曹春芳 【内容摘要】本文主要介绍了河北乡村公共服务建设实践及河北农村公共服务建设短板，并提出了推进城乡公共服务融合发展 的对策。 ［关键词】城乡公共服务；融合发展 ；实践 【作者单位】黄腾,河北省公共资源交易中心 ；曹航，石家庄市农业农村局；张澜腾，全国社保基金理事会;曹春芳，河北省财政厅 党的二十大报告提出了统筹乡村基础设施和公共服务 初步建立了全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务 布局,建设宜居宜业和美乡村战略要求 。党中央 、国务院要 体系。 求加快乡村养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,不 在农村教育公平方面，组织实施了幼儿园建设民生工 断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒 程、农村学前教育全覆盖工程，近四年共新增农村幼儿园 适度，让农民充分享受现代文明生活 。河北省委、省政府高 3,086所，实现了全省农村幼儿园全覆盖 。实施了义务教育 度重视乡村公共服务建设，按照 《河北省乡村振兴战略规划 薄弱环节改善和能力提升工程,乡村小规模学校和乡镇寄宿 （2018-2022年）》战略部署和建设任务，深化城乡融合发 制学校办学条件全部达到省定基本办学标准 。积极推进县 展，重点实施了农村公共服务提升 “五大”行动，有效改善了 域普通高中振兴计划，推动高中教育优质特色发展。 乡村基本公共服务水平和生产生活条件 。聚焦新目标、新要 在农村医疗保障方面，不断优化医联体建设结构和布 求，分析总结河北省乡村公共服务建设实践及存在的短板, 局，加强乡村基本医疗卫生机构和设施建设，全省基本每个 以城乡融合发展视角提出推进乡村公共服务建设的对策，对 乡镇都建有乡镇卫生院,每个行政村都设立了 1个村卫生 全面推动乡村振兴具有重要意义。 室，基层医疗服务数量和质量得到提升 。加强乡村医疗卫生 一、河北乡村公共服务建设的实践 队伍建设,积极推进全科医生培养工作,基层医疗机构诊疗 （一） 农村基础设施水平提档 。扎实开展交通物流网、水 水平持续提高 。完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保 利设施网、清洁能源网、数字信息网 “四网”建设，努力推进城 险制度，通过城乡居民基本医疗保险市级统筹、健全医疗救 乡基础设施互联互通和共建共享,乡村基础设施水平实现了 助制度，不断提高农村居民医疗保障水平。 提档升级。 在农村养老保障方面，落实国家城乡居民养老保险政 在交通物流网建设方面,重点加大 “四好农村路”建设力 策，建立完善了城乡居民养老保险待遇确定、基础养老金正 度，全省建制村通硬化路率稳定在100%，乡镇通三级以上公 常调整、缴费档次调整、缴费补贴调整和基金保值增值等机 路比例达到96. 8%，农村公路列养率达到100% 。深化交通 制，推动城乡居民基本养老保险制度健康发展 。全省参加城 运输与邮政快递融合发展，加快推进农村物流体系建设。 乡居民养老保险人数达3536. 37万人 。推动农村养老服务业 在乡村水利设施网建设方面，对甘陶河、泯河、咬河等 发展，全省1, 944个乡镇中1,006个建有综合功能的养老机 100个中小河流进行了治理,进一步完善防洪减灾体系 。推 构，覆盖率达到51. 7% 0 动大中型灌区现代化改造，恢复改善灌溉面积188万亩，改 （三）农村人居环境明显改善 。大力实施了农村人居环 善了农田灌溉条件 。构建了河北省河湖智能视频监控系统, 境治理专项行动，农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治 有效保障了河湖防洪、生态和供水安全。 理、村庄绿化、村庄亮化、村庄美化等取得显著成效，农村人 在乡村清洁能源网建