《社区矫正法征求意见稿》的结构与法律责任问题.docxVIP

《社区矫正法征求意见稿》的结构与法律责任问题 2016年12月1日至31日，国务委员会法律服务司法部发布了该声明。该声明符合《示范协议》（以下简称“示范草案”）的意见。这项活动使人们了解到制定社区矫正法工作的最新进展, 也知道了最新的征求意见稿的具体内容 一、 关于改善基本结构的建议 该征求意见稿包括5章, 从结构来看, 是不完整的, 还至少应当包括下列4章: (一) 法律责任缺失,不能得到有效履行 缺少对于法律责任的具体规定, 是征求意见稿在基本结构方面的重大缺陷。法律与其他行为规范的重要区别, 就是法律是通过国家强制力保证实施的行为规范, 违反法律规范的行为或者人员, 会被追究法律责任。法律责任是国家强制力的重要体现, 是保证法律规范得到有效实施的重要措施。征求意见稿没有规定法律责任, 会给有效实施这部法律留下重大隐患, 即使这部法律最终出台, 将来也难以得到有效实施。 同时, 从法律规范的结构来看, 法律责任是不可缺少的。一般认为, 法律规范由假定、处理、制裁三部分组成, 其中的“制裁”是指在法律规范中规定主体违反法律规定时应当承担何种法律责任、接受何种国家强制制裁的部分 强调立法中的法律责任, 也是刑事司法实践中得出的重要教训。不规定法律责任的法律, 难以得到准确执行和有效实施, 《监狱法》及其实施就是明显的例子。由于该法没有规定法律责任, 其中第24条及类似的规定长期得