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城市规划建设与规划管理的研讨 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：城市规划建设与规划管理的研讨 2 一、城市规划应当遵循的原则 2 1.1城市规划应统筹兼顾 2 1.2城市规划应具有前瞻性 2 1.3城市规划与产业布局和经济发展相结合 3 二、城市规划建设和管理中存在的问题 3 2.1规划理念落后 3 2.2历史文物古迹保护的力度不够 3 2.3没有理顺规划体系中不同层级的关系 4 2.4规划管理不到位 4 三、城市规划建设管理工作的措施 4 3.1更新规划观念，完善规划管理方式 4 3.2处理好城市规划建设与历史文化管理的关系 5 3.3理顺规划体系，明晰规划的地位及相关关系 5 3.4构建城市规划体系 5 文2：对城市规划建设管理的几点思考 6 一、引言 6 二、我国城市规划管理中存在的问题 6 1.规划建设存在盲目、无序状况 6 2.规划管理的实施手段相对缺乏 6 3.规划管理的公众参与机制匮乏 7 三、解决当前城市规划管理的思路与对策 7 四、城市规划管理对投资环境的影响及政府的主导作用 8 五、城市建设管理的可持续性发展 9 原创性声明（模板） 9 正文 城市规划建设与规划管理的研讨 文1：城市规划建设与规划管理的研讨 引言：随着我国社会经济和国民生活水平的不断提高，城市化进程日益加快，城市建设管理工作也更加繁重复杂。城市建设与发展过程中规划是一项重点内容。城市规划是城市建设和发展的重要依据，对城市建设和管理起到至关重要的作用。因此，分析城市发展过程遇到的问题，积极寻找解决问题的方案和措施，制定科学合理的城市规划和管理模式，促使城市更快更好的发展。 一、城市规划应当遵循的原则 1.1城市规划应统筹兼顾 随着城市化进程的日益加快，城际之间、城乡之间的联系愈发密切，区域间的协调可持续发展是城市规划的重要内容。城市规划坚持统筹兼顾就要与区域发展相结合，做好城市区域发展规划的编制工作，对城市功能布局以及基础设施建设进行合理安排，有助于城市内部实行文明和谐的发展局面，也有助于打破城乡二元体制，实现区域经济繁荣稳定。从区域整体出发，结合城乡发展特点和需要，明确各城镇的职能分工，对城镇功能布局及基础设施建设进行规划和协调指导，避免重复建设和空间资源浪费，实行区域间基础设施共享和有效管理策略，对不符合整体利益及长远利益的开发布局进行限制，保护环境资源。 1.2城市规划应具有前瞻性 城市发展规划应制定高起点，实行可持续发展战略才能促进城市健康有序发展。城市规划编制要立足长远，积极探索创新，不能被眼前的空间和资源条件所束缚，坚持高起点，可持续发展战略，阶梯式实施过程。要合理的利用土地资源，坚持资源节约型、环境友好型，绿色生态可持续发展型城市。明确城市规划对土地利用的监管作用，保证城市土地的到合理的开发布局，符合城市未来发展特点，城市项目的审批和建设都要严格按照城市发展规划来执行。 1.3城市规划与产业布局和经济发展相结合 城市发展规划和建设管理应该符合经济结构调整的要求，进行产业结构优化升级，体现产业聚集和规模化效应，城市规划不单是建设规划，更要顾及经济空间布局的协调发展，平衡个阶层的经济利益，促进经济发展。利用法律和税收强化市场经济体制下的政府管理职能，引导城市建设发展方向和规模，使之与国家政策、经济趋势相符合。城市项目的布局和选址应该符合城市规划建设，新增建设用地要经过严格的城市规划部门审批程序方可实施。城市规划的管理应促进和推动城市经济发展建设，保证经济的健康有序发展。 二、城市规划建设和管理中存在的问题 2.1规划理念落后 为了片面地追求经济发展，注重短期利益，缺乏对近期建设规划的重视和对小城市的关注，盲目追求终极蓝图，导致城市规划建设和管理的可持续发展意识丧失。同时在技术体系方面，技术方法落后，缺乏与公共政策的衔接，盲目关注内容，缺乏战略性和政策性，控规指标缺乏相应的理论和方法研究，公众参与体系不健全，甚至规划执法不严，造成自由裁量权过大。 2.2历史文物古迹保护的力度不够 在一些城市往往有许多历史遗留的街区，这些历史街区是城市文化的标志，但随着城市的规划建设，一些历史街区已失去了它本来面目，甚至彻底消失。历史文物古迹对于体现城市文化品位，增强游客和投资者的吸引力有着不可估量的重要作用。 2.3没有理顺规划体系中不同层级的关系 城市规划还处于从战略性到策略性层面的阶段，编制内容缺少宏观尺度，规划体系缺少确定性和可操作性，规划层面之间的相互关系难以清晰界定，规划设计的战略性问题被弱化，对法定规划的理解偏差约束了城市规划功能的发挥。 2.