城市应急避难场所建设技术标准.docxVIP

福建省工程建设地方标准 城市应急避难场所建设技术标准 Technology Standard of City Emergency Shelter Construction （征求意见稿） PAGE 3 1 总 则 1.0.1 为了贯彻执行国家有关应急管理、防灾减灾的法律法规，满足城市防灾减灾需要，妥善安置受突发灾害威胁或危害的人员，规范福建省城市绿地应急避难场所的建设，使其做到安全、合理、美观，确保福建省应急避难场所的功能与质量，制定本标准。 1.0.2 城市绿地应急避难场所建设应符合国家有关的法律法规，体现“以人为本”的理念以及“统筹规划、平灾结合、因地制宜、综合利用”的原则。 1.0.3 城市绿地应急避难场所建设应与城市建设相协调，与城市总体规划、城市绿地系统规划以及各类防灾专项规划相衔接，尽可能与人防工程建设相结合。 1.0.4 根据城市绿地应急避难场所类型和容量配备应急避难场所的设施与设备，应急避难设施应保证灾害条件下的安全使用。 1.0.5 本省城市新建、改建和扩建应急避难场所工程应按本标准执行，其他城镇的应急避难场所建设可参照执行。 1.0.6 本标准中城市绿地应急避难场所根据规模分为中心避难场所、固定避难场所、紧急避难场所；根据选址分为场地型和场所型。 1.0.7 城市绿地应急避难场所建设除执行本标准外，还应符合国家、行业及省内现行相关标准的规定。 2 术 语 2.0.1 应急 Emergency Response 破坏性灾害（如地震、战争等）或其它重大危害性突发事件发生前所做的各种防御和减轻灾害的准备以及发生后所采取的紧急抢险救灾行动。 2.0.2 城市绿地应急避难场所 City Green Emergency shelter 城市内配套建设了应急救援设施(设备)的具有一定规模的场地和按防灾要求设计或加固的以城市绿地为主的场所。 2.0.3 场地型应急避难场所 Ground-type Emergency Shelter 利用城市绿地、体育场、操场等开敞空间建设的具有灾时紧急避难和临时生活功能的室外场地。 2.0.4 场所型应急避难场所 Venue-type Emergency Shelter 利用体育场馆、会展中心、人防工程、学校等公共建筑建设的具有灾时紧急避难和临时生活功能的场所。 2.0.5 应急避难通道 emergency evacuation passage 指灾害发生时，满足人员疏散、物质运输等功能需要的道路。 2.0.6 有效避难面积 effective area of evacuation 应急避难场所中能为灾民提供避难场地的面积。一般是城市绿地的总面积扣除水域面积、沼泽面积、山地面积、消防道路使用面积、受次生灾害影响的面积等不适合灾民避难的区域面积。 2.0.7 人均有效避难面积per capita effective area 在应急避难场所中，避难人员人均所占有的场地有效避难面积。 2.0.8 次生灾害 secondary disaster 由于自然灾害引发的水灾、火灾、爆炸、山体滑坡等其他灾害。 2.0.9 城市绿地 urban green space 是指城市建设用地范围内用于绿化的土地，城市建设用地之外，对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域。城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地其他绿地五大类。 2.0.10 基本设施 Basic Facilities 为保障避难人员基本生活需求设置的配套设施。 2.0.11 一般设施 General Facilities 为改善避难人员生活条件，在基本设施的基础上增设的配套设施。 2.0.12 综合设施 Comprehensive Facilities 为提高避难人员的生活条件，在已有的基本设施、一般设施的基础上增设的配套设施。 3 一般规定 3.1 与相关规划的关系 3.1.1 城市绿地应急避难场所的用地范围、性质、等级应以城市总体规划、城市绿地系统规划、城市综合防灾减灾的专项规划为依据。 3.1.2 城市绿地应急避难场所设计应充分利用现有公共资源，贯彻因地制宜、平灾结合的原则，合理配置应急避难设施，满足应急避难场所功能完善、布局合理、景观优美、保证安全、便于管理等要求。 3.1.3 城市绿地应急避难场所的范围尽量与城市道路红线重合，条件不允许时，必须设应急出入口与城市道路相衔接。 3.1.4 沿城市主、次干道的应急避难场所主要出入口的位置，必须与城市交通和游人走向、流量相适应，主要出入口需要设置集散广场。 3.1.5 场地型应急避难场所与城市绿地重合时，必须设置应急疏散专用通道、出入口，条件不允许时，必须划定符合规范