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土地发展权性质及保护 征地补偿费用过低,土地发展权缺失, 自20世纪90年代末以来，中国进入了快速发展的城市化时期，农村地区被大量占用。相对应的是，失去的农业农民数量迅速增加，导致政府和农民之间的纠纷。根据相关部门的研究，关于土地的访问次数超过70%，其中40%的征收纠纷和80%的人认为征收补偿率过低。这种情况的产生是因为农村土地被征收后转变成城市建设用地, 其价值数十倍地增值, 而失地农民得到的补偿标准难以维持其长久生计, 继而引发各方争夺土地增值收益 土地发展权制度的确立是有效解决土地增值收益和征收补偿问题的有效路径, 而我国对土地发展权的基本理论研究起步晚, 同时研究主要集中在经济学和社会学视域, 而学者很少从法学视角去研究土地发展权制度。并且土地发展权的概念界定和法律性质在法学领域中是争议较大的, 并未达成共识, 可土地发展权的界定和法律性质又是土地发展权法律制度构建的前提性、基础性的理论问题。所以, 本文拟从土地发展权的概念界定和理论分析, 厘清土地发展权的法律性质, 其能有效解决权利归属和土地增值收益分配问题 一、 被移植引入 土地发展权 (Land Development Right) 源于英国1947年的《城乡规划法》, 英国创设该制度的目的是基于公共利益的需要去实现国家和土地所有者之间关于土地开发和资源保护之间的平衡。随后陆续被美国、法国、德国、韩国等国家移植