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国土空间规划编制工作方案设计方案 国土空间规划编制工作方案设计方案 PAGE / NUMPAGES 国土空间规划编制工作方案设计方案 国土空间规划编制工作方案 一、背景 国土空间规划是指在国土综合规划的基础上，针对不同空间类型和功能区域的特点和要求，为实现全面履行生态保护、资源节约、国土整治、城乡协调等职责，优化空间结构，提高空间质量，建设美丽中国而制订的空间规划。国土空间规划的编制是落实“四化”战略、推进新型城镇化和生态文明建设的重要举措，是实现经济社会发展可持续性的基础性工作。 二、编制目的和基本要求 为有效提高国土空间规划编制质量和提升可操作性，制定国土空间规划编制工作方案，明确国土空间规划编制目的和基本要求，确保编制过程科学合理、规范有序、公开透明，具体要求如下： 编制目的：根据国家计划和发展战略，制定全国国土空间规划，规划覆盖整个国土范围，包括陆域、内陆水域、领海以及海底资源区等，旨在优化空间结构、提高空间质量、促进城乡协调发展、保护生态环境，实现全局的协调和统筹，推动经济社会的可持续发展。 编制基本要求：国土空间规划编制工作应坚持以下基本要求： 以满足经济和社会发展要求为核心，以生态保护和文化传承为基础，体现人民群众的意愿，维护国家主权和安全； 坚持科学和创新，贯彻统筹协调、重点突破，市场引领和政府主导相结合的发展思路； 遵循多元参与，协同联动，信息公开，透明可期的原则，加强各利益相关方之间的沟通合作，打造全社会共同参与的格局； 保证国土空间规划编制质量，具体表现为规划设计合理、内容完整、信息真实可靠、制度健全、管理有效，具有可操作性和可持续性。 三、编制步骤和时间安排 国土空间规划编制过程应分为四个步骤：规划编制准备、规划编制、公示审批和监测评价。 1. 规划编制准备 规划编制准备包括基础研究、调查和评价、设定规划指导思想、确定规划编制组织机构和工作计划等。 时间安排：2个月 2. 规划编制 规划编制是指在规划编制准备阶段确定的基础上，进行规划的制定、修改、完善等工作，包括规划主体部分、交通运输、能源水利、建设用地、自然资源及生态环境等专项规划，确保所编制规划的设计与实际情况相符合，在规划编制过程中，采取多元参与、协同联动、信息公开、透明可期的方式。 时间安排：2年 3. 公示审批 国土空间规划编制完成后，应通过信息公开、举办听证会等方式，公示给广大群众，并组织地方政府和社会各界专家组成专家评审组，对规划进行审查和评估，最终出具审查意见。 时间安排：6个月 4. 监测评价 国土空间规划编制完成之后，还需要加强对规划执行效果进行监测和评价，及时调整规划方案，确保规划的可行性和可持续性。 时间安排：5年 四、编制组织和工作机制 国土空间规划编制工作组织应当形成科学、高效、协调推进的工作机制。具体组织工作如下： 领导机构：建立由国土资源主管部门、发改委、环保部等部门领导组成的国土空间规划编制领导小组，负责规划编制的整体协调、统筹、决策； 编制机构：由专家组、编制工作组、监测评估团队等各专业团队组成，负责规划编制的具体实施、技术支持等各项工作； 各省市自治区国土规划适宜行政区划或区域开发部门应当建立规划编制机构和专业团队，配备专业技术人员，参与规划编制和监测评价工作； 加强各利益相关方之间的沟通合作，保证编制过程公开透明。 五、总结 国土空间规划编制是国家经济社会发展的基本工作，也是美丽中国建设的重要举措，具有广泛的社会意义和影响。只有科学、合理、公开、透明并具有可操作性和可持续性的规划，才能满足经济社会发展的需求和生态环境的要求，实现社会的全面进步和可持续发展。希望制定的国土空间规划编制工作方案能够落地生根，真正发挥作用，推动中国的美好未来！