农村集体资产监管提质增效行动方案.docxVIP

附件1农村集体资产监管提质增效行动整改台账 指标名称 代码 计量单位 应整改台账数 已整改台账数 1.在农业农村部门登记赋码的村集体经济组织未规范挂牌数量 1 个 2.新增资源资产纳入账内（台账）管理数量 2 — 其中：（1）资产金额 3 万元 （2）资源面积 4 亩 3.农村集体经济不规范合同数量 5 份 其中：（1）明显违背合同法的超长期合同数量 6 份 （2）超低价合同数量 7 份 （3）未经民主程序 暗箱操作的合同数量 8 份 （4）未按时收到价款的合同数量 9 份 （5）未签订书面合同的数量 10 份 4.财务公开不及时、内容不完整、流于形式的村级数量 11 个 5.财务收支管理混乱涉及的金额 12 万元 其中：（1）私设小金库、公款私存涉及金额 13 万元 （2）虚假列支、多报少支金额 14 万元 （3）以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范涉及金额 15 万元 （4）违规发放各项补贴涉及金额 16 万元 6.1.举债兴办公益事业形成的债务金额 17 万元 6.2.对吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成的债务金额 18 万元 7.村级债务化解涉及的金额 19 万元 8.1.违规招投标涉及的工程项目数量 — 其中：（1）工程项目数量 20 个 （2）工程项目涉及的金额 21 万元 8.2.管理混乱的工程项目 — 其中：（1）工程项目数量 22 个 （2）工程项目涉及的金额 23 万元 8.3.利用工程项目套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包本村工程的村干部数量 24 个 9.审计发现问题后限期内未进行整改或整改不到位的问题数量 25 件 10.移交纪检监察部门的案件 — 其中：（1）案件数量 26 件 （2）案件涉及的金额 27 万元 钦州市农村集体资产监管提质增效行动方案 为贯彻落实2023年中央一号文件关于“巩固提升农村集体产权制度改革成果”和“健全农村集体资产监管体系”的部署，落实中央纪委印发的《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》《自治区农业农村厅关于印发全区农村集体资产监管提质增效行动方案的通知》（桂农厅发〔2023〕38号）《关于印发〈钦州市开展农村集体“三资”专项监督工作实施方案〉的通知》（钦市纪办发〔2022〕16号）等文件有关部署和要求，切实加强农村集体资产监督管理，维护农村集体经济组织与广大农民群众利益，深入推进农村基层党风廉政建设，现就开展全市农村集体资产监管提质增效行动制定如下方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，集中整治农村集体资产管理领域突出问题，紧盯“主体责任落实、资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”等六个关键环节，精准识别管理漏洞和廉洁风险，通过排查清理一批、严肃查处一批、规范指导一批、示范引领一批，切实整治农村集体资产流失行为，强化责任落实，健全农村集体资产监管长效机制，不断推动农村集体经济健康发展，持续提升基层治理能力和治理水平，为维护农民群众切身利益，促进乡村振兴、加快建设农业强市提供坚强保证。 二、行动内容 （一）整治农村集体“三资”监管责任落实不到位问题。排查镇（街道）是否设置农经（“三资”管理）岗位，是否落实农经（农村集体“三资”管理）人员抓农村集体“三资”监管工作并保持人员相对稳定，是否常态化开展“三资”管理监督检查；镇党委政府是否召开会议研究部署农村集体“三资”管理工作；是否制定出台相关配套政策文件；是否对农村集体“三资”管理情况开展督导指导；县（区）有关职能部门是否到镇、村开展“三资”管理监督检查，指导镇、村一级做好“三资”管理工作。农村集体“三资”管理体系是否完善，制度机制是否健全，制度执行是否到位，审核把关是否严格。村（社区）干部特别是村支部书记、驻村干部对农村集体“三资”底数是否清楚；议事程序是否严格，是否存在审核把关不严造成集体财产损失、资源流失等问题。切实解决农村集体“三资”监管有人抓、有人管和常抓不懈的问题。 （二）整治农村集体经济组织运行不规范问题。排查已经在农业农村部门登记赋码的农村集体经济组织是否规范挂牌；是否制定规范章程，设立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，并在决议、管理、监督集体资产方面充分发挥作用；村集体经济组织成员大会审议决定的重要事项，是否先经村党组织研究讨论；是否建立健全成员名册，并纳入台账管理；是否在签订合同、开展市场经营活动中依法合规使用