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社会稳定风险评估“六步”工作法
、一
—三
四
制定评 估方案
听取各 方意见
预测评 估风险
形成评 估报告
制定评估 方案
明确评估 内容
确定评估 方式(自评 或者委托)
a
公示公告
问卷调查
实地走访
座谈、听证 等方式
a
严格审查 四性(合法 性、合理性、 可行性、可 控性)
查找分析 风险(风险 源、风险点)
确定风险 等级(高风 险、中风险、 低风险)
a
评估工作 概况
意见采集 汇总
可能引起 风险
应急处置 预案,防范、 化解措施
结论、对 策、建议
社会稳定风险评估工作流程示意图
决策原则
决策提出部门
—
制定评估方案
4
全面采集掌握
评估对象情况
政策建议部门
4
准确预测社 会稳定风险
—
4
事项责任部门
I项
风险估程序
?
党委政府或者有关 职能部门集体味 审,作出决定
4
评估结果运用
存在低风 险的,可以 作出实施 的决策,但 要做好解 释说服工 作,妥善处 置相关群 众的合理 诉求
四性分类评估全面分析论证
形成评估报告报同级维稳部门备案
存在中风 险的,采取 有效措施 化解风险 后,再作出 实施的决 策
项目报建部门 4
确定风险等级
做好相关化解工作后组织实施
4
改革牵头部门
—
上报相关部门 审批
—
跟踪管理
存在局风 险的,应当 区别情况 作出不实 施的决策, 或者调整 决策方案、 降低风险 等级后再 行决策
封面
商洛市重大决策社会稳定风险
评估报告
TOC \o 1-5 \h \z 项目名称:
项目单位:
评估单位:
评估时间:
填报说明
社会稳定风险评估报告分为简易社会稳定风险评估报告和普通社 会稳定风险评估报告。简易社会稳定风险评估报告合用于涉稳风 险较小,不涉及征地拆迁或者拆迁量10户及以下或者安置人口不超过 50人、没有污染或者污染小(环保主管部门认定应批项目环评登记 表或者环评报告表)、项目占用耕地面积不超过100亩、没有其他利 益关联或者关联程度较小的项目。普通社会稳定风险评估报告合用 于简易社会稳定风险评估范围之外的事项。
项目基本情况主要包括重大决策的背景及必要性、地点、用地性 质、规模及内容、总投资及资金来源等。
不稳定因素是指与事项有关、可能引起影响社会稳定的突出问题 或者其它矛盾。
评估形式是指通过开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走 访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等方式,采集各类群体 和利益相关者的诉求及意见建议等。
联评单位是指根据稳评工作需要,邀请参预稳评的部门、机构组 织。未联评的不填写此项。
合法性、合理性、可行性、可控性是指拟实施事项与国家、省或者 当地相关规划、产业政策、准入标准的符合性,相关前置审批文 件取得其合法合规性,符合国家、省或者当地经济发展、社会管理 需要,符合大多数群众的利益,以及影响社会稳定的问题预防和 处置工作是否充分。
专家论证是指在评估过程中邀请的相关学者、技术人员、稳评人 员等的意见建议。
稳评结论是指项目评估主体单位对稳评结果作出的最终结论,确 定风险等级,是否可以实施。
项目完成评估,经主管部门、发改部门作出决定后,报请政府同 意后,将评估报告报同级维稳部门备案。
样表1
社会稳定风险评估方案
―、评估对象基本情况
事项名称: 评估主体: 项目基本情况:
一、不稳定因素预估:
三、评估方案
评估工作责任领导: 职 务: 评估工作直接负责人: 职 务: 评估信息员: 联系电话: 评估工作人员: 参评单位:
评估类型(简易评估或者普通评估)
采取的评估形式:(包括开展专家论证、社会各界座谈、 群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等)
评估责任单位(盖章):
年 月曰
样表2
简易社会稳定风险评估报告
、评估对象基本情况
评估事项: 评估主体: 涉及区域: 涉及群众情况: 涉及资金情况: 涉及用地情况: 涉及环保情况:
涉及治安情况:
二、 评估责任
评估单位责任领导 职 务 评估单位联系人 联系电话 参评单位及人员
三、 事项(项目)社会稳定风险评估情况(合法性、合 理性、可行性、可控性):
四、预防和处置工作的具体措施(主要涉稳问题工作对
策、应急预案及责任领导和责任人):
(疆)
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(疆)
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