《标准编制说明电力监控系统安全维修网关技术要求》.pdfVIP

1．编制背景 1.1 编制目的 目前电力行业内关于电力监控系统网络安全防护的标准比较全面，安全防护设备和软件也有相对成熟的产品。在现行标 准中，关于电力监控系统运行维护有比较明确的防护要求，但仅限于原则性的要求，为满足现有的安全防护实施标准，不仅 要提出安全运维管控防护要求，还应明确具体的安全运维管控装置的基本技术要求，但目前缺乏针对安全运维管控装置的设 计标准，因此编写本标准十分必要。 1.2 任务来源 本标准根据 《国家能源局综合司关于下达2019年能源领域行业标准制 （修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国 能综通科技 〔2019〕58号）的安排制定。本标准依据 《国家能源局综合司关于下达2019年能源领域行业标准制 （修）订计 划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技 〔2019〕58号）文的要求编写。 2．编制主要原则 2.1 编制思路 标准编制前，编制单位对电力监控系统网络安全领域、各级电网、发电等单位进行了深入调研和研究，对标准内容广泛 征求相关领域专家、收集了各方对于电力监控系统安全运维管控的经验和需求，确定了标准的制定内容。 为保证标准技术要求能够正确完整地宣贯和执行，保证各厂商提供的安全维修网关能够满足电力行业的使用要求，在本 标准中编制了检验规则，以对各厂商提供的安全维修网关进行型式及委托检验。 2.2 主要内容论证 根据应用要求，主要规定了电力监控系统安全维修网关的技术要求，包括安全功能要求、自身安全要求和安全保障要求。 2.3 与计划项目的标准名称和内容发生变化的主要原因 《国家能源局综合司关于下达2019年能源领域行业标准制 （修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技 〔2019〕58号）文中能准名称为：“智能变电站安全作业网关基本技术条件”。经起草组全体成员反复研究， 并征求专家意见，认为本标准作为电力行业的安全维修网关，适用范围可涵盖电力监控系统，建议将标准名称更改为：“电 力监控系统安全维修网关技术要求”。在2022年6月20 日举行的全国信息交换和管理标准化技术委员会通信工作组的会议 中，专家审查组经过讨论，同意标准名称按此建议修改。 3．与其他标准文件的关系 本标准符合国家现行法律、法规、政策，符合公司生产、建设、运行和管理要求。本标准与相关国家、行业技术标准协 调一致，结合电力系统需求，并进行了完善和细化，以满足电力系统的建设、生产、经营等方面的建设需要。 本标准制定中的主要参考文献主要包括： a） GB/T 18336.3 信息技术 安全技术 信息技术安全评估准则 第3部分：安全保障组件 b） GB/T 31992 电力系统通用告警格式 c） GB/T 32919 信息安全技术 工业控制系统安全控制应用指南 d） GB/T 36572 电力监控系统网络安全防护导则 e） GB/T 36323 信息安全技术 工业控制系统安全管理基本要求 f） GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 g） GB/T 37941 信息安全技术 工业控制系统网络审计产品安全技术要求 h） GB/T 20272 信息安全技术 操作系统安全技术要求 4．主要工作过程 本标准由国网新疆电力有限公司、国网智能电网研究院有限公司负责编写，国家电网有限公司华北分中心、国家电网有 限公司西南分中心、国网北京电力有限公司、国网天津电力有限公司、国网上海电力有限公司、国网安徽电力有限公司、国 网湖北电力有限公司、国网江苏电力有限公司、中国电力科学研究院参与编写工作。 2019年10月至12月，由国网新疆电力有限公司电力科学研究院牵头成立标准起草工作组，形成标准草案。 2020年1月至4月，工作组多次召开标准讨论会，对标准内容进行修订完善，形成征求意见稿。 2021年1月，国家电网有限公司国家电力调度控制中心将本标准的编制纳入2021年重点工作，由国网新疆电力有限公 司牵头重新组建标准编写组。 2021年4月，编写组组织召开启动会，提出标准更名建议，更名为 《电力监控系统安全运维管控装置技术要求》。 2021年5月至9月，编写组多次召开标准讨论会，对标准内容进行修订完善，形成征求意见稿。 2021年10月，全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会组织在乌鲁木齐召开了标准评审会议，对送审稿进行 了评审，提出了专家评审意见，审查结论为：提交的资料完整、准确、规范，符合审查要求，通过审查。 2021年10月至11月，工作组将征求意