《变电站厂界噪声执行标准申请原则编制说明》.pdfVIP

一．任务来源及工作过程 本标准是根据 《中电联关于转发国家能源局2017年能源领域行业标准制 （修）订计划及 英文版翻译出版计划的通知》（中电联标准[2017]163号）的安排制定的，计划编号为 “能源 ，计划完成时间为2018年度。本标准在任务下达时的名称为 《变电站厂界噪声标 准申请导则》，在标准编制过程中，编制单位经多次讨论，认为该题目描述不够明确，不能更 好的表述标准所述内容，为此，编制组提议调整标准名称为 《变电站厂界噪声执行标准申请 原则》。 本标准工作过程如下： 1、2016年11月，以全国电磁兼容标准化技术委员会为技术归口单位，由中国电力科学 研究院有限公司牵头，向中电联正式提交标准项目《变电站厂界噪声标准申请导则》的编写 申请。 2、2017年7月，下达 《中电联关于转发国家能源局2017年能源领域行业标准制 （修） 订计划及英文版翻译出版计划的通知》（中电联标准[2017]163号），确立编研工作总体目标， 构建组织机构，确定参编单位及其人员，成立标准起草工作组，开展课题前期调研和研究工 作。 3、2017年10月，由中国电力科学研究院有限公司组织项目组成员，拟定编制大纲及工 作计划。 4、2017年12月，由中国电力科学研究院有限公司组织项目组成员完成标准内容的编写。 5、2018年1月，在中国电力科学研究院有限公司，召开《变电站厂界噪声标准申请导则》 编制讨论会，确定将标准题目改为 《变电站厂界噪声执行标准申请原则》，本次会议对标准的 内容进行了修改完善。 42、2018年9月，工作组编制了本标准的征求意见稿，开始征求意见。 二．编制主要原则及主要内容 本标准依据环境影响评价技术导则声环境和声环境功能区划分技术规范，以及声环境质 量相关要求，在总结新建、扩建和改建变电站过程中厂界噪声执行标准申请关键要点的基础 上，结合我国国情和工程现状而编制的。 本标准规范并明确了不同地区变电站厂界噪声执行标准的申请方法。 本标准主要结构及内容如下： 1．目次； 2．前言； 3．标准正文共设7章，范围、规范性引用文件、术语和定义、声环境功能区分类、厂界 噪声执行标准申请原则、执行标准、申请程序。 三．目的及要解决的主要问题 随着我国电网的快速发展，输变电工程周围的电磁环境受到人们广泛关注，其中，变电 1 站噪声对站界周边居民生活影响仍尤为突出。而国家环境保护部已取消变电站噪声控制区， 厂界环境噪声达标成为强制要求。在这种情况下，厂界环境噪声排放限值成为社会关注的焦 点。 通过对全国范围内变电站厂界噪声的调查及分析可知，不同地区 （省市）不同电压等级 的变电站厂界噪声执行标准不一致，其一方面原因是各地区的政府及环保部门对所属地方的 环境要求严格程度以及标准法规解读不同，另一方面是各工程设计单位或专题评估单位对变 电站厂界噪声标准申请的原则也不一致，由此导致变电站在运行过程中，各地区关于站界噪 声的投诉纠纷意见和解释均不同。 基于此，本标准依据环境影响评价技术导则声环境和声环境功能区划分技术规范，提出 不同地区变电站厂界噪声执行标准的申请原则，在输变电工程设计阶段即统一厂界声环境功 能区的执行标准，减少输变电工程投运阶段可能出现的公众纠纷事件。 四．采用国际标准和国外先进标准情况 本标准未引用国际标准。 五．与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性 本标准符合现行法律、法规、政策。 本标准规范性引用了GB 12348-2008 《工业企业厂界环境噪声排放标准》、GB 3096-2008 《声环境质量标准》、HJ 706-2014 《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》中的相关规定 和有关技术要点；参考了HJ2.4-2009 《环境影响评价技术导则 声环境》、GB50137-2011《城 市用地分类与规划建设用地标准》、GB/T 15190-2014 《声环境功能区划分技术规范》等标准。 六．贯彻标准的要求和措施建议 对应用该标准的有关人员进行宣贯。 七．标准涉及的技术创新、知识产权处置、试验验证、产业化推进、推广应用等情况 本标准所涉及内容除借鉴现有标准外，还通过大量调研和数据分析，总结提出了部分创 新性的方法和程序。标准的建立将有利于统一不同地区变电站厂界噪声执行标准的申请，统 一厂界声环境功能区的执行标准，减少输变电工程投运阶段可能出