DB37T 1063-2008园区乡镇(办事处)政府安全管理规范.pdfVIP

ICS 13.100C 78DB37山东省地方标准DB37/T1063—2008园区乡镇（办事处）政府安全管理规范2008-12-04发布2009-01-01实施山东省质量技术监督局发布 DB37/T言本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准起草单位：泰安高新技术产业开发区管委会、泰安市安全生产监督管理局、泰安市质量技术监督局高新区分局。本标准主要起草人：元成孝、董学风、李峰、杨峰、王会贤、唐秀芹。 DB37/区乡镇（办事处）政府安全管理规范1范围本标准规定了园区内乡镇（办事处）政府安全管理规范的术语和定义、总则、安全职责、安全管理基础工作和安全绩效考核奖惩等。本标准适用于园区（经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、旅游区、出口加工区等）内乡镇（办事处）政府的安全管理。规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的弓用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国主席令第70号（中华人民共和国安全生产法》山东省人大常委会80号《山东省安全生产条例》鲁政办发（2008）22号《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全主要负责人指乡镇（办事处）政府的主要负责人。3.2安全分管负责人指乡镇（办事处）政府分管安全工作的负责人。3.3其他安全负责人指乡镇（办事处）政府分管其他工作的负责人。3.4安全管理人指乡镇（办事处）政府管理部门中负责安全管理的人员。3.5重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或亡存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3. 6“四不放过”原则事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。3. 7安全设施“三同时”1 DB37/T建、改建、扩建基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下统称建设项目），其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。3.8“一票否决”对突破安全生产控制指标或发生较大以上生产安全事故的，负有事故责任的部门、单位及有关责任人取消评先、奖励等资格。3.9“安全生产月”国家将每年的6月份定为“安全生产月”。3.10“一岗双责”指乡镇（办事处）政府负责人对分管工作的安全负责。4总则4.1乡镇（办事处）政府安全管理通过实施规范化、标准化、制度化管理，建立安全长效监管机制，提高乡镇（办事处）政府预防和控制安全事故的能力。4.2乡镇（办事处）政府实行属地管理和分级管理相结合的原则。5安全职责5.1乡镇（办事处）政府的安全职责5.1.1落实园区的安全发展规划，执行园区安全管理工作的决定。5.1.2贯彻落实安全法律、法规，及时研究部署乡镇（办事处）政府安全工作，协调解决安全管理的突出问题。5.1.3组织制定年度及重大安全活动工作计划、工作重点和工作目标，建立健全安全监督管理的组织体系、责任体系、控制指标体系和考核奖惩体系。5.1.4加强项目源头管理，全面实施建设项目安全设施“三同时”规定。5.1.5确保安全监管保障投入；组织安排安全宣传、教育培训工作。5.1.6配合园区有关部门组织开展安全大检查、专项整治。5.1.7组织排查辖区内影响生产经营、人民群众正常生活和威胁人身及财产安全的重大突出问题和重大危险源，并迅速上报。5.1.8完善应急援体系，组织有关部门制定多镇（办事处）政府生产安全事故险急教援预案，定期开展应急救援演练。5.1.9协助安全事故急救和调查处理。5.1.10组织安全管理工作的定期考核及奖惩。5.1.11组织完成党委、政府安排的其它安全生产工作任务。5.2乡镇（办事处）政府安全主要负责人职责5.21乡镇（办事处）政府主要负责人为安全主要负责人，对安全工作全面负责。5.22按照园区安全工作部署，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全宜传教育和培训，加大安全资金投入。5.23组织制定安全工作计划、目标，部署安全生产工作，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保阅区下达的年度安全工作任务的满完成，5.24每季度至少召开一次安全工作例会，分析形势，通报情况；研究处理安全重大突出问题，及时落实必要的监控防护措施：并形成会议纪要。5.25支持督促分管负责人抓好安全工作；督促检查其他负责人抓好各自职责范围内的安全工作。 DB37/T106320085.2