LB_T 034-2014景区最大承载量核定工作导则.pdf

ICS03. 200A 12LB中华人民共和国旅游行业标准LB/T034—2014景区最大承载量核定导则Guideline for measurement of carry capacity of scenic area点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（报批稿）2014-12-26发布201504-01实施中华人民共和国国家旅游局发布 LB/T XXXXX—201X目次前言引言1 范围术语和定义3总则.3.1以人为本3.2可持续发展3.3综合协调.4景区最大承载量核定4. 1核定原则，4.2核定方法.4. 3核定步骤5景区旅游者流量控制附录A（资料性附录）不同类型景区的基本空间承载标准示例附录B（资料性附录）景区旅游者流量控制建议参考文献表 A. 1文物古迹类景区示例表 A. 2文化遗址类景区示例.表 A.3古建筑类景区示例。表 A. 4古街区类景区示例..表 A. 5古典园林类景区示例.表 A. 6山岳类景区示例.10表 A. 7主题公园类景区示例。10 LB/T XXXXX—201X附录B（资料性附录）景区旅游者流量控制建议B.1景区最大承载量提升方向B.1.1空间承载量和设施承载量a）合理分配游题用地、旅游接待服务设施用地和旅游管理用地等。b）将族游者人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内，并基于人文族游资源或自然旅游资源不同的披感度、旅游时段、旅游淡旺季等不同特性进行针对性控制。c）景区投资规模和强度与内外交通运载能力和便捷度、景区供水供电能力相匹配。d）景区食宿设施、游览娱乐设施、旅游购物设施满足旅游者的雷求。e）加大景区安全卫生设施投入，提高景区垃圾处理率，保持景区的安全和卫生，B.1.2生态承载量a）加强环境保护监管，削减污染源：完善环保措施，提高环境净化能力b）旅游活动不对景区所在地的空气、土壤、水、植被、野生动物等产生不可逆转的破坏，C）旅游活动不对景区所在地的观多样性、差异性和稳定性产生不可转的影响。B.1.3心理承载量和社会承载量a）充分考患旅游者的社会经济背景、人口特征等因素，有针对性地提高旅游者心理舒适度。b）着力提高旅游地居民对旅游社会文化、旅游经济和旅游环境的认知水平，从而提高旅游地居民在发展旅游过程中的心理开放度和舒适度。B.2景区旅游者流量控制联动系统B.2.1地方政府外部系统地方政府组织所有相关部门，重点是交通与公安部门，构建一级指挥调度系统，对通往景区的外围道路入口和主要集散中心（地）进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。B.2.2景区内部系统景区可建立包括门票预约、实施监测、疏导分流、预警上报和特殊预案五个步骤在内的旅游者流量控制系统，并与地方政府一级总控制系统联动，通过自下而上、内外联合，对旅游者流量进行控制。B.3景区旅游者流量控制流程B.3.1门票预约款区遂步推广门票预约预售。在经上级价格主管部门与旅游行政主管部门同意后，采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票，以有效预估旅游者流量10 LB/T XXXXX—201XB.3.2实时监测B. 3.2.1监测常态化款区逐步推进旅游者流量监测常态化。采用门禁票务系统、景区一卡通联动系统、景点实时监控系统等技术手段，实现景区流量监测的点、线、面布局。B. 3. 2. 2信息平台化景区通过公共媒体、景区渠道等，并结合智慧旅游新技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时公布景区旅游者流量，供旅游者参考。B. 3. 2. 3预案有序化景区通过监测数据，预测景区旅游者流量趋势，对景区旅游者流量实行分级管理，为疏导分流工作预案的启动提供依据。B.3.3疏导分流款区内旅游者数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制族游者流量，B.3.3.1交通调控有针对性地启动交通运力动态调整预案，通过周边道路管控、区内停车控制、公交调度控制等措施削减旅游者，错峰接待。B. 3. 3. 2入口调控a）合理设计旅游者排队等候的方式和途径。通过开通快速入园通道疏导分流入口处旅游者。b）通过折扣补偿、延长有效期、多种形式的通票等，减少景区入口或设备设施入口的旅游者数量c）在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给旅游者最及时的信息。B. 3. 3. 3区内调控a）通过分时入园、高峰限时逻留，减少景区内旅游者数量。b）在主要景点前设置电子显示屏，显示旅游者的密集分布情况，供旅游者合理选择下一个景点c）必要时根据预案，派专人将旅游者疏导至广场、绿地等公共空间或应急避难场所。B. 3. 3. 4区外调控通过线路优化、向周边景区景点分流等疏导措施分流旅游者。B.3.4预警上报a）景区内旅游者数量接近最大承载量时，当向社会公告并同时向当地人民政府报告，同时在当地人民政府的指挥、指导、协助下，配合景区主管部门和