DB37T 1448-2009山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法.pdf

1CS 65. 020B 50DB37山东省地方标准DB37/T东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法2009-12-25发布2010-01-01实施山东省质量技术监督局发布 DB37/T本标准附录A、B、C、D、E为规范性附录。本标准由山东省海洋与渔业厅、山东省财政厅提出。本标准由山东渔业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东省海洋水产研究所。本标准主要起草人：鹿叔锌、吕振波、张焕君、李凡、徐艳东。 DB37/T1448—2009附录B(规范性附录)损害赔偿与损失补偿凡违规建设项目用海所造成的生态破坏为损害赔偿，凡合法建设项目用海所造成的生态破坏为损失补偿。8 DB37/T录C（规范性附录）水产品价格水产品价格按照当时当地价格计算，并出据市场管理部门的价格证明材料。由于目前渔业资源的种群结构发生较大的变化，其渔获量的质量也明显降低。据调查统计，优质经济鱼类所占比例为1/3，余者2/3为低质小型鱼类。为此，建议游泳动物的当地平均价格按此比例计算。9 DB37/T1448—2009附录D（规范性附录）生物量系数的修正表1中的生物量为计算时的基本生物量，因其工程的不同对其生物量的损害也存有差异，特别是溯间带生物量差异更为显著。根据违规用海加重处罚的原则，赔偿系数应大于补偿系数。在计算生物量时，根据其具体损害程度补偿和赔偿分别采用α7～1和1～1.3的系数进行客观的修正，使其量化计算更加符合实际。10 DB37/T1448—2009附录E（规范性附录）基础数据使用的时效性由于生物资源是随外界环境的差异而变化，同时其本身也存在着周期性的变化。为此，表1中的基本生物量的时效性，定为自公布实施后的五年内有效。若有依据充分和史符合实际情况的最新数据，也可使用。37/T 1448200911 DB37/T1448—2009引言海洋工程、海岸工程是改变海洋自然属性的活动，必然对海洋生态环境造成一定的损害，而海洋污染更是直接损害和破坏海洋生态环境。海洋生态环境包括海洋生物环境和海洋非生物环境，其两者之间是互为依存、息息相关的。从经济量算角度出发，海洋生物环境中的生物资源损失量可量算，而海洋非生物环境所造成的损害却难以量算，但其危害不可忽视。鉴于上述境况，目前主要以生物资源的损害赔偿和损失补偿为主。其赔偿和补偿应按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损坏谁修复”的原则实施。关于对海洋生物资源的损失补偿，目前已实施的主要有SC/T9110-2007《建设项目对海洋生物资源影响评估技术规程》。参照国家有关法律法规和技术规程，为使海洋生态损害赔偿和损失补偿简便易行，并符合山东省海域的实际情况，其基础数据以908专项一“山东近海经济生物调查与评价”课题成果为依据，特制定山东省海洋生态损害偿和损失补偿评估方法。II DB37/T1448—2009山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法1范围本标准规定了沿海海洋工程、海岸工程和污染等对海洋环境特别是生物资源造成经济损失的评估方法。本标准适用于山东省所辖海域内的海洋工程、海岸工程和污染等对海洋环境特别是生物资源造成经济损失的评估方法。22规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的弓用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的用文件，其最新版本适用于本标准。GB3097海水水质标准GB11607渔业水质标准GB18668海洋沉积物质量GB12763海洋调查规范SC/T9102.2渔业生态环境监测规范SC/T9103-2007海水养殖水排放要求NY5052-2001无公害食品海水养殖用水水质GB18406.4农产品安全质量无公害水产品安全要求3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1海洋环境是指以人类生存与发展为中心，相对其存在并产生直接或间接影响的海洋自然和非自然的全部要素的整体，既包括海洋空间内水体及其物理、化学、生物要素，海底的地质、地貌及矿产要素，海面及上空的海洋现象等自然固有要素及过程，也包括海洋自然所固有，系由人类活动引起的人为因素及过程，如海洋污染、海洋次生灾害等。3.2生物量单位面积或体积内生物体的重量。3.3海洋生物资源泛指栖息于海洋生境中的所有生物体总称。3.4海洋非生物资源泛指海洋非生物体的总称。3.5海洋渔业资源指海洋中具有开发利用价值的所有动、植物总称。 DB37/T1448—20093. 6珍稀危水生野生动植物珍稀频危水生野生动植物资源是指水域中经认定具有保护价值的动植物生物体总称。包括列入国家和地方重点保护野生动植物名录、国家额危野生动植物贸易公约附录等水生野生