浙江民营经济发展的特色、问题及对策.docVIP

- PAGE . z 14**民营经济开展的特色、问题与对策 解力平 提要:与市场化进程和经济增长相伴而生的**民营经济，其开展特色是十清楚显的，其开展中的问题也是客观存在的。在把握特色和分析问题根底上，本文提出**民营经济创新开展战略的主旨在于整体提升，并从**民营经济的产业构造调整、商品市场的拓展和要素市场的培育、人力资本的增进、科技型民营企业的开展等方面提出了假设千对策建议。 关键词: 民营经济特色问题对策 改革开放以来，**已成为全国经济增长最快和市场经济最活泼的省份之一。而**民营经济的率先开展，不仅成为推进**经济快速增长的主要原因，而且成为**市场化不断拓展的有机组成局部。把握**民营经济开展的特色，分析其存在问题根底上，提出对其创新开展的对策设想，其意义不言而喻。 一、**民营经济的开展特色 与市场化进程和经济增长相伴而生的**民营经济，其开展特色是十清楚显的:乡镇企业异军突起，以中小企业为中坚力量，推进了非农产业开展和经济总量的持续增长;依托专业市场和重点开展轻型加工业，在资源小省初步实现了市场化和工业化的有效连结;大力开展非公有制经济与探索公有制经济有效实现形式，切实培育起民营经济这支充满生机活力的市场经济主体，等等。我们将**民营经济自身开展上述特色梳理为如下方面。 1、以民营经济为主力军，推动**工业化的拓展 改革开放以来，**工业化有了很大的拓展，从1978年到1999年，**GDP总量从123.72亿元增加到5364.98亿元，人均GDP从271元增加到12037元(约合1450美元);第二产业创造的GDP从53.6亿元增加到2902.81亿元，第二产业在GDP中的比重由43.3%提高到54.4%。按钱纳里标准，这些数字说明**已进人了工业化中期并向后期过渡阶段。 **工业化所以能取的很大拓展，关键的一条就是在全国市场化改革初期，**人民大胆探索并实践了体制外增长方式，即:以民营经济为主力军，推动了**工业化的兴起拓展。在改革开放初期，**主要是抓住了开展乡镇企业的历史性机遇，形成了不同特点的乡镇企业开展模式和工业化路子。在**、**一带，以家庭工业、联户工业为主要载体，形成了以个私经济为根底，以“小商品、大市场〞为特色的**开展模式;在杭嘉湖、**、**一带，以学习苏南模式为契机，开展起一批乡镇集体企业。无论是**模式和向苏南模式学习的浙东北模式，都对率先进展体制外增长进展了有益的探索，并在启开工业化进程上发挥了各自的历史作用。从全省看，**人多地少，改革开放前是国有投资最少的省区之一，在这种条件下，**人民在进展市场化改革的探索中，率先打破方案经济下依靠国家给资金、给工程的行政推动型开展模式，选择了一条主要依靠民间力量、民营经济开展非农产业的开展路子。 2、不同阶段有重点地开展不同形式的民营经济，特别是20世纪90年代以来非公有制经济的快速开展，形成了持续推动**开展的多元市场主体 **民营经济的产生与开展，不仅与**工业化进程是严密结合在一起的，而且其间伴随着所有制构造的调整与完善，并在工业化和市场化相交溶的互动关系中形成了多种形式的民营经济市场主体。 改革开放初**培育民营经济市场主体的重点是大力开展集体经济，特别是城镇集体企业和乡镇集体企业。以全省工业开展为例，改革开放初始的1978年**工业产值为107.62亿元，其中国有工业产值占近60%，集体工业占38.5%. 1984年**工业产值增至382.60亿元，其中国有工业产值168.48亿元，占44%，城乡集体工业首次超过国有，到达了211.15亿元，占55.2%. 1989年**工业产值快速增长至1141.03亿元，其中国有工业产值425.46亿元，占37.3%;城乡集体工业产值815.以亿元，占71.4%[1]。 20世纪80年代城乡工业开展过程中，一个令人关注的现象是农村集体工业呈更快速地开展，并形成**民营经济在整个80年代开展的主体形式。1977年**农村集体工业产值仅为17.58亿元，1984年增至119.21亿元;1986年又增至241.23亿元，首次超过国有工业产值，1989年到达485.46亿元，分别超过当年国有工业、城镇集体工业产值的14.1%和47.3%[2]。也即80年代**工业化的迅速推进主要依靠了城乡集体工业，其中农村集体工业的奉献尤为突出。 改革开放进人20世纪90年代以后，**培育民营经济主体的重点转向了大力开展个体、私营经济。**改革开放以来采取了渐进式的增量改革方式，在方案经济和国有企业经济存量之外，允许遵循市场经济规则的非国有经济成分的开展，回避了制度变迁中的巨大风险与代价。所以改革开