LY_T 2239-2013中国森林认证 森林生态环境服务 自然保护区.pdf

ICS 65. 020. 40LYB 64中华人民共和国林业行业标准LY/T 2239-2013中国森林认证森林生态环境服务自然保护区Forest certification in China-Forest eco-environment servicesNature reserve2013-10-17 发布2014-01-01实施国家林业局发布 LY/T 2239—2013目次前言II引言IV1范围规范性引用文件23术语和定义4指标体系4.1保护管理依法开展4.2管理能力建设到位4.3生物多样性保护有效4.4生态环境维护有力4.5科研宣教功能健全·4.6　生态旅游规范有序·:4.7社区关系健康和谐5不符合项判定附录A（资料性附录）国家相关法律、法规和部门规章·附录B（资料性附录）国家保护物种名录、国家和行业标准10附录C（资料性附录）国家签署的相关国际公约和双(多)边协定参考文献12 LY/T 2239—2013并配备完善的救治设施、设备和药品。在险要地段建设坚固的防护围栏；在危险动物出没区域设有醒目的警示标牌。4.7社区关系健康和谐4.7.1保障周边居民生命和财产安全管护活动和保护设施对周边居民造成财产损失时，自然保护区管理机构应协助受害者获得赔偿。因野生动物肇事对周边居民的生命和财产造成损害时，自然保护区管理机构应协助受害者获得补偿。4.7.2应尊重和维护周边居民的传统生活方式在不影响自然生态系统的完整性和保护管理目标实现的前提下，自然保护区管理人员应尊重和维护周边居民进入和利用实验区自然资源的权利，如通行、游憩等。与周边居民协商划定具有特定文化、生态、经济或宗教意义的区域。4.7.3建立良好的社区关系制定社区扶持等协调社区关系的具体措施。建有共管委员会，并编有组织章程，定期开展活动。5不符合项判定5.1严重不符合项以下指标涉及保护对象安全、人员生命安全以及机构和制度保障等，关系到保护管理目标能否顺利实现而成为判定严重不符合项的依据。1）自然保护区过去五年内发生有乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏保护对象的刑事案件；2）违法违规开发、建设项目和资源利用活动对主要保护对象产生显著影响；3）过去五年内发生过人为的一般森林火灾，或自然的较大森林火灾；4）(自然保护区未建立独立的管理机构；5）财政拨款不能满足编制内人员的工资和福利需要；6）过去五年内因野外工作安全保障不到位，造成工作人员死亡的安全事故；7）1自然保护区实际管护面积与规划面积不相符；8）对极小种群植物和极端濒危动物没有采取拯救措施；9）「自然保护区内建有铁路、公路、草原围栏、水渠和大坝等建筑物和构筑物时，未建有或保留野生动物通道；10自然保护区内水坝建设造成河流断流；11）自然保护区内主要保护对象的数量显著下降、生境于扰破坏严重；12）（自然保护区内入侵物种的蔓延和危害没有得到有效控制；13）自然保护区内的空气污染物排放未达到相应排放标准的最高要求；14）自然保护区内的地表水污染物排放未达到相应排放标准的最高要求；15）自然保护区内的固体废弃物排放未达到相应排放标准的最高要求；16）未采取有效的土壤侵蚀控制措施，自然保护区内土壤侵蚀严重；17）:开展旅游活动的自然保护区没有经上级主管部门批准的生态旅游规划； LY/T 2239—201318)过去五年内因安全隐患排查不到位，造成游客死亡的安全事故；19）管护活动和保护设施对周边社区居民造成严重的财产损失，自然保护区管理机构未协助受害者获得赔偿,激化了社区矛盾。5. 22轻微不符合项 LY/T 2239—2013附录A(资料性附录）国家相关法律、法规和部门规章A。1法律中华人民共和国环境保护法（1989）中华人民共和国森林法（1998）中华人民共和国大气污染防治法（2000)中华人民共和国防沙治沙法（2001）中华人民共和国水法（2002)中华人民共和国野生动物保护法（2004)中华人民共和国土地管理法（2004)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004)中华人民共和国动物防疫法（2007）中华人民共和国水污染防治法(2008)中华人民共和国防洪法(2009)中华人民共和国水土保持法（2010)A.2　法规野生药材资源保护管理条例（1987）中华人民共和国森林病虫害防治条例（1989)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993)中华人民共和国自然保护区条例（1994)中华人民共和国野生植物保护条例（1997)中华人民共和国森林法实施条例（2000)中华人民共和国森林防火条例（2008)A.3　部门规章森林和野生动物类型自然保护区管理办法（1985)森林资源档案管理办法（1986)自然保护区土地管理办法[1995]国土［法】字第117号林木林地权属争议处理