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纪检监察案件谈话笔录制作规范 2022 年 4 月 1 日 13:06 [主要内容] 做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备 素质，每一位案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特 点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好 每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。 一、做好案件谈话笔录的重要意义 (一)做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要 求 (二)做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础 (三)做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重 要手段 二、案件谈话笔录的特点 (一)合法性 (二)目的性 (三)写实性 (四)慎密性 (五)完整性 三、案件谈话笔录的分类 (一)从对象来看： 1、受害人笔录 2、举报人笔录 3、当事人笔录 4、证人笔录 (二)从内容来看： 1、综合笔录 2、单项笔录 3、其他笔录(复印笔录、提取笔录等) 四、案件谈话笔录的构成 (一)笔录头子 (二)笔录主体 (三)对笔录内容的认定 五、案件谈话笔录的制作 (一)谈话笔录前的准备 1、心理准备 2、案情准备 3、工具准备 (二)谈话笔录的制作 1、开头部份 2、主体部份 3、结尾部份 4、内容认定部份 六、案件谈话笔录制作的注意事项 (一)字迹要清晰 (二)思维要联贯性 (三)语言要准确 (四)表达要清晰 (五)简繁要相济 (六)要素要齐全 (七)程序要合法 七、谈话笔录的整理 (一)按案件分类整理 (二)按错误分类整理 (三)按作用分类整理 (四)按时间分类整理 八、其他事项 案件笔录案件谈话笔录是案件取证的重要手段和方式， 是案件办理过程中特殊重要的环节，对案件成功与否、案件 质量的高低以及案件当事人的最终处理都具有十分重要的 意义。作为一位案件检查人员，能做笔录、会做笔录、做好 笔录，是一项十分基础性的必备的基本功。可以说，不能做 好笔录，就算不上一位合格的、称职的案件检查人员。在案 件检查的实际工作中，因为案件检查人员的流动性大、无法 全部经过专业培训等客观情况，有不少同志无法达到做好笔 录的基本要求，因此，做为一位案件检查人员，要把做好笔 录作为一种追求的目标，把做好笔录这项基本功的煅练作为 日常工作的重要内容。 一、做好案件谈话笔录的重要意义 (一) 做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要 求 严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依 法执政、行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设和 先进性建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开 展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。查办案件作为与 腐败现象作斗争的一项重要手段，在严肃党纪政纪、惩治和 预防腐败中有着十分重要的作用，是一项政治性、政策性、 纪律性很强的工作，不能出丝毫的差错和问题，否则就会造 成极坏的社会和政治影响。而程序和证据又是案件的两大要 素，要把案件办成铁案，充分发挥案件的政治效益和社会效 益，就必须把这两大要素相关工作做扎实，使所查办的案件 能真正做到事实清晰，证据确凿，定性准确，处理恰当，手 续完备， 程序合法。 谈话笔录作为采集证据的一种重要方法， 理所固然地要为案件的事实认定提供有力的支撑。 (二)做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础 。 谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方 法， 无论是初步核实， 还是立案调查， 无论是普通违纪问题， 还是大案要案，调查取证都离不开谈话这种方式。有人说， 成功的谈话决定成功的案件。如果把与当事人和和证人谈话 看成上一门艺术，那末把富有艺术的谈话原始性地记录下 来，无疑就是一门科学。 科学地将谈话内容制作成谈话笔录， 经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字认定后，就成为 证据，它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等法 律效力和证明力的证据一起，组成证据链，共同证明案件的 有关事实。所以说，谈话笔录制作的成功与否，直接关系到 案件事实能否成功固定，进而直接影响案件质量高低。而一 些比较特殊的案件甚至决定了案件的成败。例如，我们时常 办理的受贿案件，由于这种案件普通是一对一作案，其他证 据采集的难度很大，惟独通过对相关人员进行问询，制作谈 话笔录来固定事实，再从资金来龙去脉等途径去寻觅其他证 据来补充证明，一旦谈话笔录不成功，整个案件也就宣告失 败。 (三) 做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重 要手段 在案件查办过程中，要贯彻以人为本的思想，充分保障 案件当事人的合法权益，认真听取当事人和相关证人的陈述 和申辩，以保障他们的话语权、陈述权和申辩权。在过去的 办案践中，曾经浮现过凭办案人员的主观臆断想“固然”来 确定案件事实的情况，不听当事人的陈述，更不允许当事人 申辩，把当事人的申辩看成是态度不好的表现，甚至于上升 到对抗组织调查的层面来