黄河流域历史遗留矿山生态破坏与污染状况调查评价技术方案.docx

通过收集资料，掌握历史遗留矿山（图斑）基本情况和所在区域 通过收集资料，掌握历史遗留矿山（图斑）基本情况和所在区域 黄河流域历史遗留矿山生态破坏与污染状况调查评价技术方案 根据《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的工作部署，自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局共同组织沿黄河9省（自治区）开展历史遗留矿山生态破坏与污染状况调查评价工作。为保障调查评价工作的顺利实施，统一规范调查评价技术要求，制定本方案。 调查评价对象 调查评价范围为《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》确定的黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9省（自治区）相关县级行政区。各地可根据本省（自治区）实际需求扩大调查评价县域范围。 调查评价对象为自然资源部2021年历史遗留矿山核查工作认定的由政府承担恢复治理责任的历史遗留矿山（图斑）及其造成生态破坏和污染影响的区域。 二、调查内容 （一）矿山基本情况调查 的自然地理基本情况，为调查评价提供矿山（图斑）所在区域的自然生态背景数据。具体指标参见附表1?1。 自然地理背景。主要包括矿山（图斑）所在区域（以县域为单元）的气象、水文、土壤条件，重要生态系统类型、自然保护地分布情况等。 矿山基本情况。主要包括矿山名称（图斑编号）、地理位置、区位条件、面积、地块尺度的微地貌类型、开采矿种、开采方式、废弃原因、土地权属、废弃井口（碉口）数量等。 （二）矿山生态破坏基本状况调查 调查内容主要包括历史遗留矿山（图斑）范围内的地质安全隐患、地形地貌破坏、土地资源损毁、土壤破坏等内容，为评价提供基础数据。具体指标参见附表l-2o 地质安全。重点查明矿山（图斑）范围内的崩塌、滑坡、地面塌陷和地裂缝等地质安全隐患的数量、规模、基本特征、威胁对象等。 地形地貌。重点查明矿山（图斑）范围内的山体破坏、地表堆积、露天釆坑等的位置、面积、基本特征等。 压占造成的土地损毁的面积等。 4.土壤。重点查明矿山（图斑）范围内采矿活动破坏区域的表层土壤质地类型等。 （三） 矿山植被破坏和恢复潜力调查 调查内容主要包括历史遗留矿山（图斑）占用前林地草地湿地地类、质量、重要性程度，以及植被恢复现状和恢复潜力。具体指标参见附表l-3o 占用前林地草地湿地地类和质量。重点查明矿山（图斑）占用前林地草地湿地地类，从不同年度的森林资源管理“一张图”、国家级公益林管理、草地和湿地管理资料中查明矿山（图斑）占用前林地草地湿地质量因子。 植被恢复现状。基于国土调查、林草资源监测、湿地监测等成果，查明矿山（图斑）现状已恢复林地草地湿地的面积、质量等。 植被恢复潜力。基于土壤、降水等条件，查明尚未恢复的矿山（图斑）的植被恢复潜力，对能够恢复为林地、草地、湿地的，分类评估恢复措施类型。 （四） 矿山污染状况调查 种类、来源、分布位置、堆存总量、堆存方式、主要污染物、污染物的迁移途径、现有的污染防治措施等，初步判断其对周边农用地和灌溉水环境质量的影响。综合应用卫星遥感、无人机和现场调查取样等方式，对超筛选值农用地周边20公里范围内的、20公里范围内存在农用地的、安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边的重有色金属、石煤、硫铁矿、磷矿等矿山（图斑）进行重点调查。具体指标参见附表l-4o 周边农用地污染。重点查明矿山（图斑）污染农用地类型、主要污染物种类、污染物含量、超标程度、污染等级、灌溉水来源等。 酸性废水。重点查明矿山（图斑）酸性废水的类型、来源、分布位置、现有存量、排放去向、主要污染物、污染物的迁移途径、现有的污染防治措施等。 矿业固体废弃物。重点查明矿山（图斑）固废的类型、分布、堆存量、堆存方式、污染防治措施等。 三、评价内容 从历史遗留矿山（图斑）所处区位条件、地质安全隐患、地形地貌、土地资源、土壤、植被、水污染、农用地污染和矿业固废堆存等方面按破坏程度进行单要素分级，在此基础上进行单矿山（图斑）生态破坏基本状况、植被破坏、污染状况评价。 依据单矿山（图斑）评价结果，综合自然地理条件、生态功能分区等，以县级行政区为单元评价历史遗留矿山生态破坏基本状况、植被破坏、污染状况，形成以下评价成果。 （一） XX省（自治区）历史遗留矿山生态破坏基本状况单矿山（图斑）评价； （二） XX省（自治区）历史遗留矿山植被破坏单矿山（图斑）评价； （三） XX省（自治区）历史遗留矿山污染状况单矿山（图斑）评价； （四） XX省（自治区）历史遗留矿山生态破坏基本状况综合评价; （五） XX省（自治区）历史遗留矿山植被破坏综合评价； （六） XX省（自治区）历史遗留矿山污染状况综合评价。 四、技术路线 （一）确定范围 以2021年全国历史遗留矿山核查确认的由政府承担修复治理责任的历史遗留矿山（图斑）为本底，综合考虑区域经济发展与矿山生态修复需求，注重成果的