《核电厂核应急能力评估方法》编制说明.pdfVIP

准 团 标 体 核电厂核应急能力评估方法 （征求愈见稿） 编制说明 2023-7-27 《核电厂核应急能力评估方法》 （征求意见稿）编制说明 1 任务来源、协作单位 1. 1 任务来源 中国应急管理学会与山东核电有限公司签订了《关于中国应急管理学会团标制订合作 协议》 (SDNP-CP-TS-037-23) ，联合编制《核电厂核应急能力检查与评估》、《核电厂核 应急演习准备与实施》、《核电厂核应急与常规应急一体化建设》三份团标，经过邀请 专家进行初步审查讨论，建议将团标名称分别调整为《核电厂核应急能力评估方法》、 《核电厂核应急演习要求》、《核电厂应急组织建设指南》。 1. 2 协作单位 山东核电有限公司牵头，国家电力投资集团有限公司、华能山东石岛湾核电有限 公司、三门核电有限公司参编。 2 编制工作组简况 2. 1 编制工作组及其成员情况 业主单位。 2.2 标准主要起草人及其所做的工作 马文：文件起草和统稿。 李文庆：参与第 1 章—第 7 章起草。 刘双成：参与第 1 章－第 7 章起草。 张雷：参与附录B 起草。 闰丽丽：参与附录B 起草。 吴文超：参与附录A 起草。 张先杰：参与附录 C 起草。 王惠泽：参与附录 C 起草。 陈义童：参与附录D 起草。 牛天宇：参与附录D 起草。 刘玉文：参与文件审查和讨论。 陈捷闻：参与文件审查和讨论。 3 起草阶段的主要工作内容 本标准的目的是通过总结国内各核电集团和核设施营运单位的成熟做法，作为现行法 律、法规和强制性标准的补充和细化。各阶段主要争议集中于核应急能力评估指标的确定， 当前编制组的意见巳获得充分沟通，并达成一致。 4 标准编制原则及与国家法律法规和强制性标准及有关标准的关系 4. 1 本标准为各核设施营运单位的核应急能力评估工作提供方法依据，实现核应 急组织及相关工作的标准化，参考 WANO 运行电厂同行评估业绩目标与准则、核电厂核 应急演习监控与评估标准和各类评估工作实践的经验总结制定本标准，目的在于通过 发现问题并推动问题整改，实现绩效的持续提升。 核应急技术支持中心、集团间核应急支援基地的核应急能力评估工作可参考使用。 4. 2 本标准作为现行法律、法规和强制性标准的补充和细化。 4. 3 本标准明确给出在运核电厂核应急能力评估的方法，通过细化包括成立评估 组、评估准备、评估实施、总结报告和结果应用的全过程，列出详细的评估所需资料 清单、评估指标等，促进相关工作的标准化、规范化，提高工作效率和效果。 5 标准主要技术内容的论据或依据 WANO 编制有《运行电厂同行评估业绩目标与准则》，其中包含了应急准备和响应 的评估准则，但针对在运核电厂核应急能力评估尚未有国际组织发布专门的标准；国 内中核集团编制有《中核集团核应急能力检查与评估指南》，以集团内部企业标准发布； 广核集团编制有《广核集团核电厂核应急准备评估工作指南》，以集团内部技术标准发 布。 6 综述报告和预期的经济效果 6. 1 综述报告 本标准是对在运核设施营运单位实施核应急准备和响应能力评估的方法。 本标准规定了在运核设施营运单位核应急准备和响应能力评估的一般要求、评估 程序、评估方法、评估指标、评估结果应用等。 核电集团公司及所辖相关单位的自评估工作，以及核应急技术支持中心、集团间 核应急支援基地的核应急能力评估工作可参考使用。 6.2 预期的经济效果 本标准实施后，可为在运核设施营运单位实施核应急准备和响应能力评估提供标 准流程和方法依据，核应急技术支持中心、核应急支援基地的核应急能力评估工作可 参考使用，将会降低相