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1960年10月,中缅双方签订了《中缅边界条约》,基本确定了双方的边界线。?????中缅的边境争议主要有三块:
一、缅北地区
就是尖高山至伊索拉希山口以北未定界,包括胡康河谷、野人山、江心坡、高黎贡山与恩梅开江之间的土地。以高黎贡山为界,中国收回片马地区(约153平方公里,1911年初,英军占领片马地区),放弃对高黎贡山以西地区的声索权;不仅让出了麦克马洪线以西的胡岗谷地,连麦克马洪线以东的江心坡都划给了缅甸。
克钦山区(野人山或枯门岭):原属中国云南省,主要以门巴族为主,因其尚未脱离文明,所以称为野人山。
???江心坡:北起西藏察隅县,南到尖高山,通常指密支那以北的大部份地区,约七万平方公里(相当于两个台湾),现在多属缅甸克钦邦。
? ?1852年至1885年之间,英国发动三次侵缅战争,缅甸沦为英国殖民地。英国遂通过缅甸为跳板染指中国西南边陲,1913年武力占据片马,断绝江心坡与中国内地之信道,并于1927年吞并江心坡。1929年民国政府云南交涉署曾向英国驻滇总领事提出过抗议照会“查江心坡一带仍属我国领土,查此滇缅界务尚未勘定,片马交涉尚未解决之际,缅甸政府复派兵经营江心坡一带,并掳去山官十一人,殊失中英亲善之旨。准函前由,相应照会贵总领事查照,转电缅甸政府,速将派往江心坡以北各地之私桩一律撤去,静候将来中英两国派出之大员会勘,以清谬误,至纫睦谊。”今日台湾发行的地图上,江心坡和以西的孟养土司控制地仍在中国版图中。
? ?1948年缅甸脱离英国独立,仍霸占江心坡地区不放,建国后我国为了与缅甸交好向缅甸方表示愿意放弃大片国土。
? ?1957年周恩来与缅甸总理吴奴会谈时表示承认当年有英国政府所划定但原不被中国承认的中缅国界线,即英人所划的中印麦克马洪线的缅甸段。1960年中缅两国签署边界条约,仅收回片马,江心坡地区并江心坡以西与印度阿萨姆省接壤的中国藩属孟养土司控制的大片土地一并慷慨送给了缅甸。这两片土地相加比台湾还大一倍,纵贯孟养西部,与迈立开江平行走向的一座莽荒大山脉即著名的野人山。
二、南坎地区 中缅边境的一颗明珠
???南坎地区指南畹河和瑞丽江汇合处的三角地区,面积约220平方公里。1897年,英国以“永租”名义取得对这块领土的管辖权。从主权法理上,英国与缅甸都承认此区域属于中国。但是“考虑到缅甸的实际困难”:1960年的中缅边界条约第二条称《鉴于中缅两国的平等友好关系,双方决定废除缅甸对属于中国的孟卯三角地(南坎地区)所保持的“永租权关系”,放弃了对这个地区的主权。中国方面把这个地区(面积约220平方公里)移交给缅甸,成为缅甸联邦领土的一部分。》???中缅实质是以这块土地与片马地区进行互换。
?南坎是孟卯三角地尖端处一个城市,其形势犹如香港九龙之于新界。孟卯三角地是瑞丽江及支流南碗河交界处的一个富饶的坝子,处中缅交界要道上,至今从缅甸入云南亦必由南坎渡瑞丽江。孟卯坝土地肥沃、出产富饶,今缅北最大产米区即在此,故此为滇西南及缅北一相当繁荣的商业小都市。但不幸南坎虽属中国,但却是被缅甸国土包围的一块飞地,垂涎南坎的英国要求清政府割让,被李鸿章所拒,但在清光绪二十三年(1897年),清政府迫于英国压力被迫将南坎永久租借给英国。根据该年中英两国签署的《中英续议缅甸条约》,英国承认南坎为中国之地,但由中国永久租予英国管辖,租价若干俟后再议。后议定英国每年付租银一千卢比给中国。据记载,英国付租直到缅甸独立,后由缅甸付给,新中国成立后中断。
?三、阿佤山区???中国虽然不承认“1941年线”(即麦克马洪线)的合法性,但实际还是以这条线为准进行划界。收回班洪、班老几个部落(面积为189平方公里,1934年,英军入侵班洪、班老地区),为了行政管理上的方便,互换了几个面积大抵一致的村寨。中国所让出的1941年线以西的区域(面积约1.3万平方公里),在中缅签约时,此区域实际是在中国的解放军和国民党军控制之下。???阿佤山区为佤邦的北部(北佤),现在是佤邦联合军的地盘,缅甸政府势力至今都无法完全控制此地区。
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