MZ_T 040-2013应急期受灾人员集中安置点基本要求.pdf

ICS 91.040.10A 16MZ备案号：44759-2014中华人民共和国民政行业标准MZ/T 0402013应急期受灾人员集中安置点基本要求Basic requirements of collective resettlement site for natural disaster-affectedpopulation during response period2013-09-27发布2013-09-27实施中华人民共和国民政部发布 MZ/T 040—2013前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由全国减灾教灾标准化技术委员会（SAC/TC307）提出并归口。本标准起草单位：民政部国家减灾中心。本标准主要起草人：袁艺、王丹丹、吴建安、周洪建、潘东华、马玉玲。- MZ/T 040—2013应急期受灾人员集中安置点基本要求1范围本标准规定了自然灾害发生后应急期间，受灾人员集中安置点的选择、基础设施配置、管理以及服务的基本要求。本标准适用于各级民政部门应急期间的集中安置工作。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB5749生活饮用水卫生标准3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1应急期 response period某区域受灾后，为减少损失及恢复社会秩序而开展紧急救援、应急教助的时段。3. 2集中安置点 collective resettlement site可临时安置50人（含）以上并能够提供基本生活保障的安全场所。注：包括自然灾害应急避难场所，位于相对安全地带的学校操场，公园、花园、广场、绿地等空旷地，以及具备一定防灾抗灾能力的室内公共场所（如学校教室及陷含、体育谊、村镇公共用房等）：4集中安置点选择要求4.1安全性4. 1. 1选择自然环境和人工环境安全的地点。4. 1. 2避开岩溶塔陷区、矿山采空区，可能发生滑坡、崩、泥石流等地质灾害的区域以及可能的洪涝港没区城。4.1.3远离生产和储存易燃易爆危险品的工厂、仓库、高压输电线路、变电站等。4.2通达性应选在交通条件便利的区域，紧急情况下可快速疏散安置人员，- MZ/T3用地应充分利用废弃地、空旷地，尽量不占用或者少占用农田，并注意避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。5基础设施配置要求5.1基本生活保障5.1.1具备必要的照明设施。5.1.2根据当地气候温度条件，提供必要的采暖设施和物资。5.1.3有足够数量的公用厕所供安置人员使用，每100人有1-2个厕位。5.1.4有基本的排水设施，用于排放雨水、污水、生活用水等。5. 1. 55设立垃圾收集处理设施，集中收集、堆放并及时清理垃圾。医疗废弃物应做特别处理，不与普通生活垃圾混合处理。5.2安全和消防5.2.1具备基本的消防设施，设置消防通道，配备应急撤退路线图。消防通道设置符合GB50016的要求，5.2.2集中安置点及周边应设置安置点标志、人员疏导标志和安置点功能分区标志。根据客种服务内容，设立相应的服务标志，方便群众识别。5.2.3集中搭建帐篷或活动板房时，帐篷（板房）间应有宽度不小于2米的人行道，并设置必要的消防通道。5.3临时仓储具备临时仓储设施，供临时存放床铺、被得、食品、饮用水、生活用具等基本物资。仓储设施的容量根据集中安置点规模、需储备的物资种类和数量等进行估算。6管理要求6.1管理制度配备集中安置点管理制度。制度包括管理人员设置、职能分工、物资发放、环境卫生，应急预案等内容，6.2管理人员6.2.1配备管理人员，按照管理制度履行职责6.2.2管理人员可考虑聘请专职人员或由当地村委会、居委会等基层管理人员兼任。还可在安置人员中选取志愿者参与管理工作。6. 2. 33管理人员人数根据集中安置点规模确定，应保证每个安置点至少有1名管理人员。7服务要求2 MZ/T 040—20137.1基本生活保障7.1.1应及时分配（发）床位（铺）和被褥等，最低标准为1名成人拥有1张单人床（铺）、1套单人被褥。7.1.2应保证每个安置人员拥有至少1套适合当地气候条件的衣物7.1.3应保证安置人员的日常用餐需要。保持公共厨具、灶具的干净卫生。7.1.4应满足安置人员的基本饮水需要，饮用水符合GB5749的要求。尽量保证个人或家庭（特别是妇女、婴幼儿等人群）的基本卫生用水需要。7.1.5安置空间的分配、衣物发放、日常用餐等的保障应考安置人员的性别、年龄、家庭情况，以及民族、文化习俗及宗教信仰等情况。7.2卫生医疗服务7.2.1应保证食品加工材料、仓储即时食品、饮用水等物资的质量