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中国的环境管理制度 中国的环境管理制度 一、背景和目的 随着工业化和城市化的不断发展，中国的环境污染问题越来越严重。政府对环境保护的要求越来越高，因此需要建立一套完善的环境管理制度，来保障环境质量和人民健康。旨在介绍中国的环境管理制度，包括其制定的法律、程序和执行机构等。 二、法律框架 中国环境管理制度的法律框架主要由以下法律构成： 1.中华人民共和国环境保护法：该法律于1989年颁布，是中国环境保护领域的基本法律。在环境保护法中，明确了国家和地方政府在环境保护方面的职责和权利，规定了环境影响评价制度，明确了环境保护的基本要求和原则等。 2.中华人民共和国大气污染防治法：该法律于2015年颁布，主要针对大气污染问题。该法律规定了大气污染的防治目标、措施和责任，制定了大气污染排放限值和污染物排放标准。 3.中华人民共和国水污染防治法：该法律于1984年颁布，主要针对水污染问题。该法律规定了水污染防治的目标、原则和责任，制定了水污染物排放标准和水环境质量标准等。 4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法：该法律于2005年颁布，主要针对固体废物污染问题。该法律规定了固体废物污染防治的原则、责任和措施，制定了固体废物的管理制度和处置机制等。 5.中华人民共和国环境影响评价法：该法律于2003年颁布，主要针对环境影响评价问题。该法律规定了环境影响评价的程序和范围，要求在工程建设和重大经济决策前必须进行环境影响评价。 三、执行机构 为了保障环境管理制度的实施，中国设立了一系列执行机构。其中，最重要的是环境保护部门。中国环境保护部门是由环境保护部门牵头，吸收其他相关部门共同协作运行的综合性和系统性机构，主要职能包括环境管理、环境监测和环境执法等。此外，还有一些地方性环境保护部门，如北京市环境保护局、上海市环境保护局等。 四、附件 所涉及附件如下： （1）关于环境污染防治法实施的意见 （2）关于加强水污染防治工作的通知 （3）全国环境保护计划（2016-2020年） （4）环境管理制度执行情况报告 五、法律名词及注释 （1）环境保护部门：承担中国环境保护工作的主管部门。 （2）大气污染：指大气中存在的污染物质对环境造成的危害。 （3）水污染：指水体中存在的污染物质对环境造成的危害。 （4）固体废物污染：指工业生产中产生的固体废物对环境造成的危害。 （5）环境影响评价：评估工程建设和重大经济决策对环境带来的影响及控制措施。 六、可能遇到的困难及解决办法 在环境管理制度的实际执行过程中，可能会遇到以下困难： 1.监管能力不足：由于环境污染问题的复杂性和严重性，监管部门的能力可能不足以满足监管的需要。政府可以加强环境监管部门的人才培养和技术投入，提高监管水平。 2.资金投入不足：环境管理和污染治理需要大量资金。政府可以通过增加环保税、征收污染排放费等方式筹集资金，保障环境投入。 3.缺乏社会监督：环境管理涉及到社会的既得利益和公共利益，需要保障社会监督机制的健全。政府可以通过完善信息公开制度、发起社会监督活动等方式增加社会监督力量。 以上解决办法只是其中几个，政府和环保部门可以根据实际情况提出更具体的解决方案。 文档结尾 1、所涉及附件如下：（1）关于环境污染防治法实施的意见（2）关于加强水污染防治工作的通知（3）全国环境保护计划（2016-2020年）（4）环境管理制度执行情况报告 2、如下所涉及的法律名词及注释：环境保护部门、大气污染、水污染、固体废物污染、环境影响评价。 3、如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：监管能力不足、资金投入不足、缺乏社会监督等。