西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试公共管理学试题参考答案.pdf

西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试 公共管理学试题参考答案 一、单选 1—5 D C B D D 6—10 A C A B B 二、多选 11、ABC 12、ABCD 13、ABCDE 14、ABC 15、ABCDE 三、 简答题 16、简述现时代公共管理面临的挑战。（课本P18 页） （1）关于维持宪政秩序和政府稳定问题 （2 ）关于如何在公共管理领域维系并发展民主法治社会的基本价值问题 （3 ）关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题 （4 ）关于回应全球化的挑战问题 （5 ）关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要问题 （6 ）关于如何应对科学技术革命带来的挑战问题 （7 ）如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题 （8）关于重振政府的治理能力问题 （9 ）关于如何发展有效的组织体制问题 （10）如何构建国家与社会的共同治理模式问题 （11）公共管理如何应付复杂、不确定与变革的管理问题 （12）重建公共管理的道德秩序问题 17、说明运用SWOT 进行战略规划分析的基本步骤。（P84 ） SWOT 分析是通过了解自己组织的优势 （strength）与弱势 （weakness ），掌握外部机会 （opportunity ），规避威胁 （threats ），从而制定良好战略的方法。SWOT 分析的主旨在于给 出一个有关组织内外环境、问题的集中图画，并激励组织调动其优势，以便最大限度利用机 会，规避风险。 建造SWOT 矩阵的过程有八个步骤： （1） 列出组织的关键外部机会； （2 ） 列出组织的关键外部威胁； （3 ） 列出组织的关键内部优势； （4 ） 列出组织的关键内部弱点； （5 ） 将内部优势与外部机会相匹配，形成SO 战略，发出优势，利用机会； （6 ） 将内部弱点与外部机会相匹配，形成WO 战略，利用机会，克服弱点； （7 ） 将内部优势与外部威胁相匹配，形成ST 战略，利用优势，规避威胁； （8 ） 将内部弱点与外部威胁相匹配，形成WT 战略，减少弱点，规避威胁。 18、简述影响政策执行的主要因素。(P108) （1）政策问题的性质 （2 ）政策执行的资源 （3 ）政策沟通 （4 ）政策执行人员的意向 （5 ）政府组织结构 （6 ）政策标的团体的顺服程度 （7 ）社会、经济与政治环境 19、简述圣吉提出的建立学习型组织的五项修炼。（P152 ） （1）系统思维 （2 ）自我精进 （3 ）改变心智模式 （4 ）建立共同愿景 （5 ）团队学习 20 、简述现代公共人力资源管理发展的趋势。（P208 ） （1）知识工作者的兴起以及政府职业化 （2 ）从消极的控制转为积极的管理 （3 ）公务人力资源发展的重视和强调 （4 ）人力资源管理与新型组织的整合 （5 ）公务人力资源管理的电子化 （6 ）政府人力精减与小而能的政府 （7 ）绩效管理的强调与重视 （8 ）公务伦理责任的强调和重视 21 、简述政府绩效管理成功的条件。（P285 ） （1）管理者要成为组织绩效的中心 （2 ）高层的支持与承诺 （3 ）制定绩效目标和绩效规划 （4 ）绩效衡量对组合要有意义 （5 ）利用绩效规划和衡量体系使管理者负责任 （6 ）意识到绩效的重要，并促使组织成员参与绩效改进 （7 ）要连续不断地发现问题和绩效改进的机会 四、论述题 P382 22、试论述企业型政府模式。 企业型政府，是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用 各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。简言 之，凡是能够运用创新策略，有效运用资源，实现高绩效的政府即为企业型政府。 企业型政府的基本特征有：重视成本效益关系； 强调顾客导向；