RB_T 159-2017有机产业区域化管理体系 要求.pdf

ICS 03.120.20A00RB备案号：58849—2017中华人民共和国认证认可行业标准RB/T 159—2017要求有机产业区域化管理体系Organic industry regional management systems-Requirements2017-05-27发布2017-12-01 实施中国国家认证认可监督管理委员会发布 RB/T 159--2017目次前言1范围规范性引用文件23术语和定义4有机产业区域化管理体系4.1总则4.2管理职责4.3管理方针4.4策划4.5实施与运行4.6检查4.7管理评审参考文献· RB/T 159—2017前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草，本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本标准起草单位：中国质量认证中心、宜春检验检疫技术研究所、中国检验认证集团山东有限公司。本标准主要起草人：游安君、王吉谭、李国柱、张晓珉、徐京龙、陈远新、张永、顾加力、吕中。Ⅲ RB/T159—2017有机产业区域化管理体系要求1范围本标准规定了有机产业区域化管理体系的要求。本标准适用于有机产业区域管理机构按照有机产品认证法规、标准实施的有机产业区域化管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仪注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T19630有机产品3术语和定义GB/T19000和GB/T19630界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1有机产业organic industry在有机产品生产、加工、经营过程中由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称。注1：尽管各业态的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但其经营对象和经营范围都是围绕着有机产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。注2：有机产业从狭义上来讲，是指从土地生产、食品加工、运输、贸易到餐桌的整个食品供应链，涉及生产、加工、认证、流通、消费及科研等多个行业的环节，遵守可持续发展的原则，达到保护生态环境，保障农产品质量安全，保护人类健康的目的。广义上来说，与上述有机产品供应链条上有关的投入品的生产、法律法规和认证监管、科技支撑、培训宣传和社会化服务等支撑保障休系也都属于有机产业的范畴。3.2区域region生产特定有机产品、集中组织建立并实施有机产品认证区域性管理制度的一定地理范畴（或行政区域)。3.3区域化管理体系regionalization management system在区域化范围内建立方针和目标并实现这些目标的体系。注：区域化管理体系包括为应对区域内的生产模式、投入品管理、产业监管、内部监控、品牌使用、管理绩效等进行的统一管理。3.4成员member区域化管理体系范围内涉及的有机产业活动的所有机构，包括各职能部门、农村合作经济组织、企业、服务机构等。1 RB/T 159—20174有机产业区域化管理体系4.1总则4.1.1区域管理机构负责协调有机产业管理，建立和实施有机产业区域化管理体系，区域管理机构应识别、确认有机产业的区域范围。4.1.2区域管理机构应根据4.1.1的要求建立和实施有机产业区域化管理体系（制度），并持续改进其有效性。4.1.3区域管理机构应确保可能影响有机产业链完整性的风险，且源于外部的过程得到识别和控制。4.2管理职责4.2.1管理承诺区域管理机构最高管理者应对有机产业区域化管理体系的建立、实施、保持和持续改进有效性作出承诺，并通过以下活动，为其承诺提供证据a）制定管理方针；b)设立有机产业区域管理机构；c)任命该区域主要行政负责人担任该区域管理机构最高管理者；d)制定相应的有机产业发展管理目标和措施；e)每年至少进行一次管理评审；f)确保资源的获得。4.2.2职责区域管理机构应明确有机产业区域化管理体系建立、实施和持续改进过程中涉及的监督、管理及区域管理机构内相关单位的职责。2区域管理机构作为区域有机产业管理制度建立、实施的管理机构，应设立适宜的组织架构、明确岗位职责，包括但不限于：a)，政策引导；b)产业布局协同；c)产地环境监测；d)绩效管理；e)品牌管理；f)人员培训；g）技术推广；h)投入品监控；i)产业监管和服务；i)产品监测等。区域管理机构的管理人员应来自区域内的主要部门或组织，分别具备各相关学科的知识和管理经验。这些知识和经验包括但不限于区域管理机构的有机产业区域化管理体系范围内的有机产品、产地环境、投人品、生产技术、生产过程、设施设备等方面。区域管理机构的最高管理者应任命区域管理机构质量管理负责人（管理者代表），其职责应至少包括以下方面：a）全面负责有机产业区域化管