税务稽查执法潜在的风险及防范对策.docxVIP

中文摘要、关键词 I 英文摘要、关键词 II 一、前 言 2 (一)选题背景和意义 2 (二)研究内容与方法 3 (三)本文的结构 3 二、风险管理与税务稽查执法风险基本理论 4 (一)风险管理的基本理论 4 (二)税务稽查风险的内涵 7 (三)税务稽查执法中引入风险管理的必要性 7 三、我国目前税务稽查执法风险存在的问题 9 (一)执法主体风险 9 (二)执法程序风险 .................................... 9 (三)执法素质风险 ................................... 10 (四)执法不严风险 ................................... 10 (五)执法腐败风险 ................................... 11 四、税务稽查执法风险的成因分析 11 (一)法律意识淡薄 11 (二)执法人员素质和执法水平偏低 12 (三)税制不完善 12 五、防范税务稽查执法风险的对策 13 (一)端正执法理念，强化法律意识 13 (二)规范执法行为，提高执法质量 14 (三)健全防范机制，强化执法监督 14 六、结束语 16 参考文献 17 致 谢 15 I 山西财经大学毕业论文(设计) 税务稽查执法潜在的风险及防范对策 摘 要：近年来， 随着各地税务稽查行政复议和诉讼案的发生、 税务稽查 人员涉嫌违纪行为的暴光，税务稽查执法风险问题日益受到各级税务稽查机 关和税务稽查人员的关注。本文试以风险管理理论为基础，结合税务稽查实 践，从执法主体、执法程序、执法素质、执法不严、稽查腐败等方面对税务 稽查执法风险问题进行研究，以促进税务稽查执法水平的提高，化解执法风 险，降低征管成本，加强税收收入的安全和稳定。 关键词：税务稽查；执法风险；风险管理 II 山西财经大学毕业论文(设计) Tax Administration Law of Potential Risks and Preventive Measures Abstract：In recent years, with the local tax inspectors and administrative review litigation occurs, the tax inspectors to suspected violations of discipline exposure, increasing the tax inspection by law enforcement at all levels of tax risk and tax inspectors inspection authorities concern. This paper based on the theory of risk management, combined with the tax audit practice, and from the main body of law enforcement, law enforcement procedures, law enforcement quality, lax enforcement, corruption and other aspects of auditing the tax audit risk to study law enforcement, to promote the tax inspectors to improve enforcement standards, Resolve the law enforcement risk, reduce administration costs, strengthen security and stability of tax revenue. Key words：Tax Audit；Law enforcement risk；Risk Management II 山西财经大学毕业论文(设计) 一、前 言 (一)选题背景和意义 目前我国税务稽查执法案件中税务机关败诉率居高不下， 执法行 为不规范在日常税收执法活动中相当普遍。 据不彻底统计， 1999年全 国共发生税务行政诉讼案件1764起， 税务机关胜诉率仅为34％， 税务 机关执法行为被法院认定违法、不当的案件占66％。近几年，虽然我 国税务部门在不断提高执法队伍的素质