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金融学毕业论文范文 浅议农村金融监管法律制度 中国农村金融体系在改进货币资源的配置、服务农业和农村建设,繁荣中国特色社会 主义市场经济中具有十分重要的作用。为确保金融的核心作用能够得到更为有效的发挥与 更加高效的运行,切实防范与控制金融领域的风险,健全完善农村金融法律监管制度显得 极为迫切。因为当前我国的农村金融法律制度设计依然具有相当带有强烈的计划经济以及 行政干预色彩,因为也就导致了金融抑制。目前的改革也仅仅是在机制上进行了一些局部 上的调整,但是并没有对制度体系以及核心内容实施全面而深入的变革,导致形式上的制 度在具体运行过程中产生诸多问题。实施正确而合理的农村金融监管法律制度,不但能够 有效地防范金融组织的风险,而且还能提升金融服务的效率,更是确保我国农村经济快速 而稳定发展的重要保障。 1 我国农村金融监管法律制度存在的问题 一没有形成完善的农村金融监管法律制度体系 1 目前的金融监管法律制度体系不够齐全,显得系统性不够强。当前我国的金融监管 立法主要包括了《人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《证券法》以及《银行 业监督管理法》等,其中都对金融监管进行了规定。但是以上立法中往往具有大量原则性 的规定,但是却缺乏具体可操作性的条款,同时,监管的内容过于简单,大大落后于我国 金融业的实际发展状况,并且随着我国农村金融市场的发展随之而得到持续发展,对于一 部分新型金融业务与金融产品尚缺少一定的法律规定,尤其是对农村地区的民间融资没有 采用法制化的方式加以引导,对于高利贷仅仅按照传统社会上的公德意识来加以制约,而 且就如今的金融监管法制总体结构来观察,规章的比例太大,实施就缺少足够的权威性。 同时,在构成目前的金融监管法制体系之中的各项规范性法规之中部门规章所占比例太大 一旦实施起来就缺少权威性。 2 法律规范所具有的操作性不够强。在目前我国的金融监管体系之中,对于市场准入、 市场督查、市场退出等均有所覆盖,但是更多的则是原则性规定,缺乏相应的实施细则, 因而可操作性不大。 二缺乏公平竞争的农村金融监管工作理念 制度不但要富有效率地合理安排权利资源,而且还应当更加公平地安排权利资源,从 而实现各类金融市场主体权利实施平等性保护。缺少公平正义目标的金融市场并非是现代 金融市场,而脱离开正义理念的金融监管法制并非是现代法制所倡导的制度性安排。如 的农村监管法律制度体系体现出对于民间资本以及非公行的漠视与不公。笔者觉得,民间 资本与国有资本均为社会资本中不一样的形式,而是应当分别享有相同的国民待遇。农村 民间借贷监管机制应当积极促进而且体现出民间借贷监管机制之形成与发展,而不是为保 护少数市场主体所具有的特殊利益。 三忽略甚至漠视农村地区群众的金融权利 在相当长的时间中,我国的金融法律制度体系把金融问题看作是经济发展层面上的问 题,也就是看作是资源配置方面的问题,在具体制度的设计上对于民生保障这类问题的考 虑不够周到,甚至会为了金融之稳定而选择牺牲公民自由融资之权利。尽管我国政府己有 充分认识并且采用小额贷款的方式,允许设置村镇银行与借贷公司等形势尽可能多地增加 农村资金之供给,但是这些基本上均为具体手段层面上之改革,整个农村金融监管机制在 基本的理念上尚未产生根本性转变。因为农村金融市场在监管法律体系上具有局限性所以 也就产生了农村地区金融资源在总量上的不足,当前,我国金融资源在分布上具有显着的 地域上的不平衡性,诸多农村资本外流,从而极大地削弱了我国农村金融在供给上的能力, 同时也造成了弱势农村群众在金融资源上获得之不足,尤其是对农村小微企业以及农户的 金融供给上有所不足。我国农村金融市场监管体系在相当大的程度上限制了农村金融市场 取得新的发展,造成了我国农村地区尚未真正形成能有针对性地面对不同客户和不同需求 层次,能够提供显着差异性金融服务的现代农村金融监管体系,以至于造成了我国农村金 融产品以及金融服务的种类相待单调,难以满足我国新农村建设中对于金融服务具有多样 化与多层次之需求,进而造成农民群众无法分享到金融改革之成果。 2 进一步健全我国农村金融监管法律制度的策略 一形成完善的农村金融监管法律制度体系 现代金融属于法治金融,而政府的权力对于金融市场所进行的监管主要是运用金融监 管法制调整与规范加以实现的。健全而完善的法律体系是监管机构实施依法监管的重要前 提,集中了监管绩效和金融监管立法之健全完善与否、质量优劣等具有非常直接的关系。 为更好地促进我国

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