海洋石油天然气开采安全规程-编制说明.pdfVIP

一、工作简况 就海洋石油天然气开采业，我国没有专门就其作业活动 进行系统化的安全标准建设。目前由于缺少明确的系列性规 范标准指引，各大油公司都是按照各自对法规的理解，执行 不同来源的作业类安全标准。各家在全生命周期的作业管控 内容和要点上的具体做法以及最终记录均不尽相同。 随着法律、法规及国家标准的相关要求陆续修订和出 台，以及围绕海洋石油作业活动防范化解重特大事故风险， 结合强化增储上产安全保障需要，需要从国标层面出台一套 已经适应海洋石油安全生产的标准，能够对海洋石油安全生 产起到更为积极的作用。 因此为全面有序保障海洋石油天然气安全开采，保障海 洋石油天然气增储上产，并便于各海洋石油生产作业单位统 一对海洋石油开采作业的过程监管和管理，就需要对海洋石 油天然气开采活动和作业程序做出进一步规范，明晰管控内 容，确保防范化解重特大事故风险。 基于上述原因，为了确保海洋石油天然气开采作业的安 全生产，保障人员生命，应急管理部从 2018 年就开始海洋 石油安全标准的建设工作，并于2018 年 12 月28 日经国标 委发“2018”82 号文下达组织国标《海洋石油天然气开采安 全规程 第一部分总则》‚后称《规程》‛的编制工作。应急 管理部海油安监办作为主管部门委托中国海洋石油集