SL 666-2014山洪灾害防御预案编制导则.pdf

ICS 27. 140SLP 56中华人民共和国水利行业标准SL 666-2014山洪灾害防御预案编制导则Compilation guideline of flash flood disaster prevention plan2014-07-03 发布2014-10-03实施中华人民共和国水利部‧发布 中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告(山洪灾害防御预案编制导则)2014年第37号中华人民共和国水利部批准《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666--2014）为水利行业标准，现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期1SL 6667.32014.10.3山洪灾害防御预案编制导则水利部2014年7月2日I SL 666---2014次目前言范围2总则基本情况31组织体系5 监测预警6人员转移中心专量心+中餐-(抢险救灾8保障措施-+..中+.++.-附表和附图910附则·附录A （资料性附录)附表格式I SL 666—2014前言根据水利部水利行业标准制修订计划，按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求，编制本标准。本标准共10章和1个附录，主要内容有：一山洪灾害防御预案编制的主要内容；-山洪灾害防御预案编制的技术要求；一山洪灾害防御预案编制、审批的机构及职责；-山洪灾害防御预案备案、发布的程序。本标准为全文推荐。本标准批准部门：中华人民共和国水利部。本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室。本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室。·本标准主编单位：长江勘测规划设计研究院。本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社。本标准主要起草人：邱瑞田、仲志余、尚全民、胡维忠、黄先龙、郭铁女、李开杰、马涛、褚明华、左吉昌、吕行、何晓燕、唐学哲、杨玉喜、杨哲江、丁洪亮、余启辉、马小杰、孙东亚、张大伟、何秉顺、常清睿、涂勇、王琼、丁志良。本标准审查会议技术负责人：郭良。本标准体例格式审查人：郑寓。V SL 666-2014山洪灾害防御预案编制导则1范围本标准规定了山洪灾害防御预案编制的要求和主要内容。本标准适用于我国有山洪灾害防治任务的县级、乡（镇）级、村级行政区利企事业单位山洪灾害防御预案的编制。2总则2.1预案编制依据编制山洪灾防御预案应依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和科水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《[国家防汛抗旱应急预案》等润家法律法规。2.2预案编制要求山洪灾害防御预案的编制应坚持以人为本的原则。以保障人民群众生命安全为首要具标；坚持安全第一。常备不懈，以防为主，防、避、抢、救相结合：坚持因地制宜．突出重点，具有可操作性：坚持落实行政首长防汛责任制、分级管理责任制、分部门责任制和岗位责任制。2.3编制单位和审批权限2.3.1县级山洪灾害防御预案由县级防汛指挥机构负责组织编制．由县级人民政府负贵批准并及时公布。报l-一级防汛指挥机构备案。2.3.2乡（镇）级、村级山洪灾害防御预案由乡（镇）级人民政府负责组织编制．由乡（镇）级人民政府批准并及时公布。报县级防汛指挥机构备案。县级防汛指挥机构负费乡（镇）级、村级山洪灾害防御预案编制的技术指导和监督管理工作。2.4　预案修订要求山洪灾害防御预案应根据区域内山洪灾害灾情、防灾设施、社会经济和防汛指挥机构及责任人等情况的变化．及时修订，宜不少于3年修订一次，并按原报批程序报批。2.5预案内容山洪灾害防御预案应包括下列主要内容：基本情况；一：组织体系；…监测预警；人员转移；-抢险救灾；保障措施；附表和附图。1 SL 666-20143基本情况3.1自然地理及水文气象3.1.1反映区域地理位置、地形地貌特点、地质条件等。3.1.2反映小流域概况，包括小流域分布、数量、面积等。3.1.3反映区域水文气象情况，包括气候特征、历史最大雨强、历史最高洪水位、历史最大洪水流量等。3.2社会经济3.2.1反映区域内行政区划情况，包括乡（镇）、村数量及分布和区域内居住人口等。3.2.2反映区域内社会经济情况及主要经济指标，包括地区生产总值、固定资产和耕地面积等。3.2.3反映区域内重要工矿企业和重要基础设施的规模及分布情况。3.2.4反映区域内医院、学校、敬老院、幼儿园、宾馆、旅游景区等人口密集区情况。3.3山洪灾害概况3.3.1反映山洪灾害类型、成因和特点。3.3.2反映区域内典型历史山洪、泥石流、滑坡灾害情说3.3.3反映地质灾害隐患点情况。3.←山洪灾害防御现状3.4.1反映区域内山洪灾害防御非工程措施现状．包括雨水情监测、水利工程安全监测、预警设施、监测预警平台、防灾知识宣传及培训、抢险队伍、物资储备、防灾演练等。3.4.