《公共场所疫情防控用图形符号和安全标志》（征求意见稿）编制说明.docxVIP

《公共场所疫情防控用图形符号和安全标志》 （征求意见稿）编制说明 目 录 一、工作简况 1 （一）任务来源 1 （二）编制背景和目的意义 1 （三）编制过程 2 二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据 3 （一）标准编制原则 3 （二）确定标准内容的依据 3 三、主要试验验证分析 4 四、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系 4 五、采用国际标准或国外先进标准的情况 4 六、重大分歧意见的处理情况 4 七、作为强制性标准或推荐性标准的建议 6 八、贯彻标准的要求和建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等 内容） 6 九、废止现行有关标准的建议 6 十、其他应予说明的事项 7 1 一、工作简况 （一）任务来源 标准《公共场所疫情防控用图形符号和安全标志》是市场监管总 局技术保障专项项目“疫情防控用图形符号和标志的标准化与应用 研究”中预期完成的标准考核指标。预期通过本标准的研究， 为我国 的新冠疫情防控工作做出贡献， 并为今后可能出现的其他类似公共卫 生事件的处置提供标准支持。 （二）编制背景和目的意义 2020 年初开始的新型冠状病毒肺炎疫情一直持续到 2023 年初， 新冠肺炎病毒蔓延至全球各地， 疫情期间， 疫情防控工作成为人们日 常工作和生活中的常态化要求。期间， 在各类公共场所的常态化疫情 防控中， 必须戴口罩、检测体温、个人信息登记等防控要求在图形标 识设计上不统一，样式多种多样， 这对疫情防控信息的一致性和信息 传递的准确性产生了非常不利的影响。虽然疫情终将过去， 但是对疫 情期间各项需求及各项有效做法的总结， 有利于我们在下一次可能发 生的类似新冠肺炎疫情这样的突发公共卫生事件中， 有更从容的应对 措施和应对手段。为此， 有必要利用图形符号显著、直观、易懂和能 够跨越语言和文化障碍传递信息的特点， 将本次疫情中各项防控措施 和要求以图形符号的形式固定下来， 以便为疫情防控要求提供一致和 规范的表达， 从而提升疫情防控管理要求的一致性和信息传递的无障 碍性， 为将来可能发生的类似突发公共卫生事件的应对提供技术支撑。 2 （三）编制过程 （1）草案稿阶段 在草案稿阶段， 起草组通过多种方式和渠道收集国内外的防疫政 策及各类公共场所设置和使用的疫情防控标识， 通过资料的收集和整 理也进一步验证了疫情防控图形符号和安全标志的标准化需求。基于 实地调研和资料研究， 起草组完成了标准草案稿的编写。在标准草案 稿中， 主要包含两类内容， 一是图形符号， 二是安全标志。图形符号 的主要作用是给出一些与疫情防控相关场所的位置信息或与位置信 息相关的行为指示信息。安全标志的主要作用是给出疫情防控中的一 些带有强制性的管理要求， 例如必须戴口罩、必须测量体温等。将这 些管理要求定性为安全标志的一个主要原因： 如果在疫情期间不遵守 这些管理规定， 那么可能对自身或他人的人身健康产生威胁。草案稿 编制完成后，在 2023 年初召开了两次专家讨论会，邀请了各方面专 家对标准草案稿的内容提出修改和完善的意见和建议。根据专家的修 改建议， 起草组对草案稿的技术内容进行了修改， 修改并补充了一些 的新符号设计。 （2）标准立项阶段 2023 年 6 月 1 日，本标准参加了中国标准化协会组织的团体标准 立项评审会， 评审专家认真审核了该标准的草案稿和立项建议书并听 取了该标准的立项汇报。评审专家对该标准研制的必要性给予了肯定， 一致同意该团体标准的立项，并第该标准的研制提出了意见和建议。 （3）征求意见稿阶段 3 根据专家建议， 起草组对该标准草案稿进行了认真的修改和完善， 基于疫情防控形式的变化和疫情防控经验的总结， 对草案稿中部分图 形符号或图形标志进行了修改或删除。例如， 删除了与“健康码”或 “行程卡”有关的图形符号。2023 年 7 月底，在草案稿的基础上完 成了本标准的征求意见稿， 即《公共场所疫情防控用图形符号和安全 标志》 （征求意见稿）。 二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据 （一）标准编制原则 本标准起草过程中遵循的主要原则和指导思想如下： （1）按照GB/T 1.1-2020《标准化工作原则 第1 部分：标准化 文件的结构和起草规则》规定的标准格式要求进行起草； （2）与现行国家标准，包括公共信息图形符号国家标准和安全 标志相关国家标准的技术内容相协调。 （二）确定标准内容的依据 1.法律、法规、政策文件依据 本标准在研制过程中参考了《新型冠状病毒防控方案》的各个版 本， 查阅了《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应 急条例》等相关法规的要求。 2.关键技术内容依据 本标准在图形符号设计