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国企改革情况通报会讲话 同志们： 按会议安排，我讲一下全市*年国企改革进展情况和*年工作安排意见。 一、*年国企改革工作情况 *年全市国企改革攻坚战，在市委、市政府和市国企改革领导小组的正确领导下，紧紧围绕全面推进国企改革、基本完成省市*户国企改革目标任务，以产权制度改革为核心，以理顺职工劳动关系为主要内容，以规范运作为根本，以“五坚持五促进”为原则，结合实际，一企一策，采取多种形式推进改革，在各有关部门的全力支持配合下，全市上下共同努力，克难攻坚，取得了明显成效。 *年我市确定的国企改革攻坚目标是*户（市直*户、县区*户），其中市直企业的*户，涵盖了列入省计划指标*户市直企业（省计划指标*户中另有*户分布在县区）。到去年*月底，共有*户完成方案审批，批复率为*.*%。理顺职工劳动关系*.*万人，安置离退休人员*.*万人，盘活资产*亿元。 回顾去年的工作，主要体现了以下几个特点： （一）目标任务完成较好 *年是国企改革任务最重、工作难度最大的一年，经过一年的决战性拼搏，基本完成了年初确定的目标。其基本标志： 一是列入计划的*户企业中*户企业完成了改革方案，并按程序经过领导小组或联合审批会议审批，进入操作程序，有的完成了资产交割，彻底退出了国有独资。 二是职工劳动关系全部理顺。企业改革的核心问题之一是解决理顺职工劳动关系问题，到目前为止，完成改革方案审批的*户企业职工劳动关系都已理顺。去年在改革推进中，抓住“并轨”机遇，仅在市直企业这一块就有*户企业理顺了职工劳动关系，其中通过落实“并轨”政策解决了*户。 三是资产处置工作有了较快进展。针对多年来形成的资产、债务情况不明晰，大量的应报废资产和不良债权混杂在资产总量中的实际情况，通过审计、评估、清产核资，摸清了底数，到目前为止，列入改革计划的*户企业中已有*户企业资产评估工作基本完成，为下一步加快处置资产提供了数量依据。在加快处置资产的同时，对影响资产处置的政策性问题，进行了认真研究，在办理国有企业资产处置、发布转让公告、签订产权转让合同方面，在向原企业职工转让产权方面，在“并轨”企业改制成本不足需补充方面，在原企业职工承债式零价购买方面，都确定了突破性的政策，下发了《关于加快改制企业资产处置的意见》（长改调组[*]*号文件），为下一步加快处置资产提供了政策性依据。 四是验收工作已经启动。以领导小组名义，在去年的*月*日下发了《验收工作方案》，成立指导组和工作组，并对部分改完企业进行了试点式验收。验收的目的，就是要本着对历史负责的态度，客观检验国企改革质量和效果。 五是市直企业产权制度实现了全面变革。资产处置任务完成后，市直国有工业、商贸、建筑、公用企业产权结构全面发生变化，竞争性企业全部告别了国有独资，基本完成了党的十六大提出的建立现代产权制度任务。 （二）形成了良好的改革氛围 在省里统一组织发动和前几年我市改革取得成功经验的基础上，国企改革的氛围不断加强。*年形成了一个各级领导齐抓共管、各部门相互配合、国企职工积极参与的良好氛围。 市委、市政府把国企改革作为经济工作的重点，调整了领导小组，加大了组织领导的力度。市领导亲自带头对改革的大企业实行了联系制度，通过到所联系的企业进行调研，及时发现和解决问题。 各资产经营公司、集团公司，把改革作为中心任务，切实发挥了主体作用，加强了组织领导。 作为既是改革组织者、又是改革对象的企业经营者，在一年的工作中，从大局出发，积极研究企业改革措施，研究企业改革的方案，做好职工的思想政治工作，带领职工投身到企业改革之中，为推进改革做了大量工作。 （三）抢抓机遇，解决主要问题 解除劳动合同、理顺劳动关系是企业改革工作的核心内容。*年，抓住国家给予东北老工业基地“并轨”政策机遇，集中时间、集中精力，解决了理顺职工劳动关系问题。 在国家“并轨”政策明确后，充分认识到“并轨”试点是一次全方位的机遇。首先是一次资金补贴机遇，可以在一定程序上解决补充改革成本不足的问题；同时也是一次氛围机遇，在“并轨”试点中解除劳动合同，工作好做，职工也容易接受；而且也是一次政策机遇，用“并轨”试点政策可以统一解除劳动合同补偿金标准，降低改革成本。基于这样的考虑，经领导小组研究决定，将“并轨”工作同企业改革紧密结合，用国家给补贴的“并轨”资金作为企业改革时理顺职工劳动关系应支付的补偿金，并充分考虑“并轨”试点的时限要求，确定了先通过“并轨”解除劳动合同、后处置资产的“单退出”思路。工作中，由企业与职工协商，取得职工同意后，在理顺劳动关系时，对职工劳动债权算清锁定、退休人员预留费用缓算，待资产处置时一并解决。全市通过“并轨”解除劳动合同*.*万人，缓解了*.*亿元的当期现金支付压力（包括劳动债权、退休人员预留费用），加快了改革的推进。同时，由于速度的加快遏止了改革成本的累加（每拖