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城镇绿色节能改造工程实施方案 一、主要目标 到2025年，全市重点地区和行业能源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗比2020年下降18%、煤炭消费量完成省下达目标。单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别完成省下达的13900 吨、500吨、10500吨和3500吨目标。节能减排政策制度日趋完善， 绿色、低碳、循环发展的经济体系基本建立，绿色生产生活方式广泛 形成，经济和社会发展绿色转型取得显著成效。 二、重点工程 (一)重点行业绿色化改造工程 巩固大气污染治理成果，以钢铁、焦化、水泥、垃圾焚烧发电等 行业为重点，实施深度减排。继续实施煤电、化工、煤化工、钢铁、 焦化、建材等重点高耗能高污染行业的节能升级改造和污染物深度治 理。严格执行能耗、环保、水耗、质量、安全、技术等方面有关法律 法规、产业政策和强制性标准。加快推动钢铁行业100吨以下转炉升 级改造，推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能 技术。利用熔融还原技术+电炉短流程改造技术，加快推进邢台钢铁搬 迁升级改造步伐。持续推进工业余热余压利用技术与工艺节能相结合， 加强工业余热和低品位余热利用，新建或搬迁及升级改造的水泥、玻 璃等生产线，须同步规划设计余热回收装置，提高能源综合利用水平。 在钢铁、电力等行业推广高效烟气除尘和余热回收一体化技术。统筹 余热资源与周边区域热力需求，实现余热综合高效利用。鼓励支持采 用合同能源管理、环境污染第三方治理模式，推动工业窑炉、油机、 压缩机等重点用能设备进行系统节能改造。巩固重点行业和燃煤锅炉 超低排放改造成效，实施工业炉窑升级改造。加快钢铁、火电、水泥、 焦化等碳排放重点行业工艺流程革新和清洁生产改造。推进绿色数据 中心、5G通信基站等新型基础设施绿色升级，加快提升新建项目可再生能源消费比重，新建大型和超大型数据中心电能利用效率(PUE)不 超过1.3。深入开展能效、水效领跑者行动，推动重点单位持续赶超 引领。到2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗比2020年 下降19%以上，重点耗能行业能效达到标杆水平的比例超过30%。 (二)产业园区节能环保提升工程 科学编制产业园区开发建设规划，提升产业园区循环化水平，促进园区内产业循环耦合。开展绿色工厂创建行动，按照可借鉴、可复制、可推广要求，推进空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行 管理规范化，实现产业园区绿色低碳循环发展。选择条件较成熟、有 改造潜力的产业园区开展循环化改造，提高园区能源利用水平。推动 园区能源系统整体优化和污染综合整治，加快可再生能源推广应用， 全面提高能源资源产出率和循环化水平。支持园区建设电、热、冷、 气等多能源协同的综合能源项目。推动重点用能单位能源管控中心和能源在线监测系统建设，提高能源管理智慧化水平。鼓励优先利用可再生能源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化应用，利用互联网+、云计算、大数据等手段促进节能提效。加快产业园区和集群污染综合整治，推进园区供热、供电、污水处理、再生水回用等公共基础设施共建共享，加强一般固体废物和危险废物集中贮存和处理处置。推进涉挥发性有机物工业园区建设绿岛项目，推进泄漏检测与修复信息管理系统建设工作，规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中 处理中心、溶剂回收中心，实现VOCs集中高效处理。 (三)城镇绿色节能改造工程 全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，大力推进 2000年底前建成的城镇老旧小区升级改造，2022年全市完成181个老旧小区改造工作。按照省统一部署，积极推进无废城市建设。提高建筑节能标准，实施近零能耗建筑推广工程，鼓励发展零碳建筑。大力发展太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑领域中的应用，提升城 镇建筑可再生能源替代率。加强用能基础设施与互联网、5G等信息基 础设施的融合与升级改造，服务智能工厂、智能小区、智能楼宇、智能家居创建。强化提升制冷系统能效，更新升级制冷技术设备，优化负荷供需匹配。建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据共享机制，提升建筑能耗监测能力。实施公共供水管网漏损治理工程。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，大力发展装配式建筑，按照安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的标准要求，推动高质量绿色建筑规模化发展。到2025年，新建装配式建筑占当年新建建筑比例达30%以上，城镇民用建筑全面推行超低能耗建筑标准，城镇基 本实现清洁取暖。 (四)交通物流节能减排工程 推动绿色铁路、绿色公路建设，加快完善充换电、加氢等基础设施。推广低碳交通工具，淘汰老旧燃油运输车辆，加快新能源和清洁能源汽车在城市公交、出租汽车、物流、环卫清扫等领域