采煤塌陷区动态遥感监测技术规程-编制说明.pdfVIP

《采煤塌陷区动态遥感监测技术规程》 国家标准编制说明 （征求意见稿） 《采煤塌陷区动态遥感监测技术规程》 国家标准编制工作组 2022 年3 月 - 1 - 一、任务来源与目的意义 （一）任务来源 《采煤塌陷区动态遥感监测技术规程》是国标委2016 年下达 的国家标准制订项目，项目计划编号为T-603，该计划 项目由中国煤炭工业协会提出并归口。 （二）制定本标准的目的和意义 随着煤炭生产的发展，开采规模不断扩大，采矿区日渐增多， 地面塌陷区面积迅速增加，地面塌陷灾害日益严重，直接威胁着人 民群众生活和生产的发展。快速准确地获取塌陷区信息是矿区环境 综合治理和塌陷地复垦的关键。应用常规手段对采煤塌陷区进行动 态监测是难以胜任的，不仅会耗费大量人力、物力和财力，并且也 会困耗时过长而达不到及时、准确和快速监测的目的，特别是在历 史数据的获取、动态监测的时间以及数据的更新等方面无法满足要 求。 遥感是一门自20 世纪60 年代以后发展起来的新兴学科。由于 遥感信息所具有的多源性，丰富和扩充了常规野外测量所获取数据 的不足和缺陷，以及在遥感图像处理技术上的巨大成就，使人们能 够从宏观到微观的范围内，快速而有效地获取和利用多时相、多波 段的地球资源与环境的影像信息。 国际上遥感监测技术起步较早，且各有特色，尤其在土地利用、 土地覆盖、植被监测、作物评估等方面得到广泛应用。还有许多国 家利用遥感技术和地理信息系统对有关资源保护活动进行严格的监 测和科学的管理，取得了成功的经验。在国内，我国已经制定了《土 地利用动态遥感监测规程》《矿产资源开发遥感监测技术规范》《风 - 3 - 沙源区草原沙化遥感监测技术导则》等行业标准，对矿产、沙漠、 海洋等领域的遥感监测进行进行标准化。应用遥感技术对塌陷区动 态监测，已经在全国各个矿区得到广泛的应用，遥感图像能快速、 周期性地提供塌陷区的大量有关信息，为采煤塌陷区动态监测工作 服务。 因此，建立采煤塌陷区遥感动态监测技术规程，有利于实现采 煤塌陷区长期、系统、全面、动态的监测，为国家和决策者提供科 学的决策依据，为复垦、治理、恢复被破坏的土地资源等工作提供 依据，对维护区域的生态环境有重要意义，并为解决塌陷区问题做 出积极的贡献。 二、主要工作过程 （一）成立标准编制工作组 标准制定项目任务下达后，牵头起草单位联合协作单位组织专 家及科研人员成立了标准编制工作组，编制组讨论了工作进度安排、 任务分工及标准的初步思路，正式启动标准制定工作。 （二）资料收集 标准编制工作组收集了《中华人民共和国测绘法》、原国家测 绘地理信息局《关于全面开展地理国情监测的指导意见》等相关法 律、法规、部门规章，以及《遥感煤田地质填图技术规程（MT/T 1043-2007）、《煤矿老空区普查技术规范》（NB/T 10528-2021） 等相关标准、技术规范等，涉及测绘、绿色矿山以及遥感技术在各 领域的应用等方面。 （三）现场调查 2017 年05 月——2021 年12 月，标准编制工作组先后到山东 - 4 - 省菏泽市、肥城市，江苏省徐州市等地开展了深入的实地调研，通 过调查现场掌握了全国各地相关工作情况资料等，并针对标准技术 内容的适用性和实用性与调研对象进行交流和沟通，进一步补充完 善标准内容，为项目进一步实施奠定了基础。 （四）起草标准 标准编制组吸纳和总结了国内采用遥感技术对煤矿塌陷区进行 监测的做法和经验，结合现场调查应用情况，编写了标准初稿，提 出标准主要框架包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本 要求、数据准备、信息提取与分析、结果验证与精度评价、分析评 价与成果管理等8 个部分。 （五）形成征求意见稿 标准编制过程中，标准编制工作组就技术内容进行了多次内部 讨论，按照 GB/T 1.1 －2020 《标准化工作导