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当前煤矿安全工作中存在的问题及对策 近年来，党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作，出台了一 系列加强煤矿安全生产的法律法规和政策措施，各有关部门也做了大 量工作。从总体上看，煤矿安全的各项法律法规日趋完善，责任追究 的力度越来越大，科学的安全理念也正在逐步形成，煤矿安全形势趋 于好转。但是与国际同行相比，我国的煤矿特别是乡镇煤矿的安全生 产形势仍十分严峻，重特大恶性事故时有发生，各类安全隐患还十分 突出。深刻反思事故背后暴露的问题，感到煤矿安全已到了立足实际、 尽快制定治本之策的时候了。结合乡镇煤矿管理工作中的问题，对当 前煤矿安全生产工作谈几点粗浅的看法。 一、乡镇煤矿的安全生产现状 上世纪80年代，随着国民经济的快速发展，作为基础能源的煤炭 一度出现紧张的形势；在”有水快流〃政策的引导下，乡镇煤矿应运而 生，各地对乡镇煤矿采取宽松政策，允许〃先上车后买票〃。短短几年 时间，各矿区乡镇煤矿星罗棋布，1997年全国乡镇煤矿达8.2万个（不 含无证煤矿），产量6.2亿吨，占全国煤炭产量的46.6%。当时这一 政策在解决能源紧缺、促进国民经济发展上起到了一定作用，但同时 也带来了矿业秩序混乱、资源浪费严重、办矿条件简陋、生产工艺原 始、安全生产环境恶劣等诸多问题，在一定意义上说也成为我国煤炭 史上的一场劫难。 为根治混乱的矿业秩序，1997年以来各级政府开展了关井压产、 关闭非法和布