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浅谈企业落实安全生产主体责任存在的问题及整改措施
随着市场经济的发展,企业的经济成分和组织形式变得越来越多样化。这种多样化的形式使得企业,特别是私营企业,在落实安全生产主体责任时遇到了很多问题。
首先,企业负责人对安全生产的意识不够强烈,安全管理观念落后。他们往往没有意识到安全生产工作的重要性以及抓好安全生产所产生的社会效益。他们认为严格的安全管理只是为了应付上级部门的检查,而不是真正的内在需求。
其次,企业的安全管理制度没有得到很好的落实。虽然大多数企业都制定了安全管理制度,但是这些制度通常只停留在文字上或者挂在墙上,仅仅是为了应付检查。企业没有真正按照所制定的安全管理制度去开展相应的工作,也没有把安全管理制度作为促进企业安全发展、保障企业财产安全和员工人身安全的内在需求去抓落实。
第三,企业的安全教育培训不够实际。企业对从业人员和安全管理人员的安全教育培训往往是走过场的,没有结合企业自身特点制订安全教育培训计划,调整充实安全教育培训内容,导致安全教育培训与生产实际脱节,员工违章作业现象时有发生。
第四,部分企业没有落实专职或兼职安全管理人员,即使有安全管理人员,也多半是半路出家,没有经过安全知识教育培训,缺乏安全管理知识,无法有效开展工作。
第五,企业的安全经费投入不足。企业往往只从短期经济利益考虑,安全经费投入不足,使得企业的安全生产工作无法正常开展。例如,安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、超负荷运转、劳动防护用品不按标准配置,降低质量要求,以次充好等。
第六,企业的安全检查过于重视形式,而轻视实际效果。企业负责人在会上安排安全检查工作,但是会后真正按要求开展安全隐患检查和整改的很少,安全检查记录等材料多是在办公室闭门造车弄出来的。
最后,应急处置工作落实不到位。应急救援预案未结合本企业实际情况制定,针对性差,应急救援队伍建设和装备缺乏。企业没有组织员工开展应急演练活动,员工缺乏必要的应急救援知识。
为了解决这些问题,企业需要采取一系列的整改措施。这些措施包括加强企业负责人的安全生产意识和安全管理观念,落实安全管理制度,加强企业安全教育培训,落实专职或兼职安全管理人员,增加企业的安全经费投入,改善企业的安全检查机制,以及加强应急处置工作。只有这样,企业才能更好地落实安全生产主体责任,保障员工的人身安全和企业的财产安全。
一、要加强对企业负责人的安全教育培训,提高他们的安全意识和更新安全管理理念。企业负责人应该采取自学和参加相关部门组织的安全教育培训的方式学习,以增强法制观念和提高安全认识和能力。只有企业负责人的安全意识增强了,才能关心和支持安全工作,确保各项安全经费、管理制度和措施的严格执行,形成以抓安全促进企业增效的格局。
二、企业应该抓好建章立制,强化制度落实,提高基础管理水平。企业要结合自身实际情况,进一步建立健全各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。同时,要建立相应的配套落实措施,加强检查和整改,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础管理水平。
三、企业应该结合生产实际有针对性地对员工开展安全知识和技能教育培训。员工是企业的生产者和设备的操作者,能够在生产过程中首先发现并及时排除安全隐患。因此,培养员工的安全意识和提高其发现、排除安全隐患的能力尤为重要。可采用黑板报、宣传栏、标语、学习文件、收看电视录像等形式,进行日常安全宣传教育。通过宣传教育,让员工了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识,从而使员工从心底真实感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性。通过对新员工开展三级安全教育和老员工开展日常安全教育等安全教育活动,不断增强员工的安全意识,使其在生产过程中时刻绷紧安全生产这根弦不放松,牢记安全第一的工作原则,杜绝生产安全事故发生。
企业应该明确安全生产管理人员的身份,并加强对他们的教育培训。安全管理人员是企业安全工作的执行者,他们的责任心和能力将直接影响企业的安全管理。因此,企业应该主动送安全管理人员去参加安全培训班,为他们购买安全方面的书籍,以提高他们的素质和业务水平。作为安全管理人员,他们应该充分认识安全工作的重要性,注重自身的学习,不断增强安全工作责任感、使命感,提升自身素质,推动企业安全管理工作不断发展。同时,他们应该加强对新文化、新知识的学习,拓宽知识面,吸收先进安全理念,转变传统思想,更好地为安全监管工作服务。此外,他们还应该加强对新的安全生产法律、法规的学习,及时掌握国家安全生产方面的有关规定。结合本企业实际,调整安全检查的内容和标准,隐患检查到位、整改落实到位,最大限度地避免事故的发生。
企业应该加大安全经费投入,进一步完善安全设施建设,提高企业的本质安全度。企业负责人普遍存在安全投入认识上的误区,认为安全投入只会给企业带来经济负担。
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