2023年土地制度改革分析报告.docVIP

2023年土地制度改革分析报告 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、土地制度的变迁伴随工业化进程 PAGEREF Toc372574152 \h 4 1、公有制是我国土地制度的基本特征 PAGEREF Toc372574153 \h 4 2、城乡土地管理呈现二元结构 PAGEREF Toc372574154 \h 6 3、工业化是农村土地流转的市场推动力 PAGEREF Toc372574155 \h 7 （1）我国农村土地制度经历四次变迁 PAGEREF Toc372574156 \h 7 （2）工业化、城镇化推动农村土地自发流转 PAGEREF Toc372574157 \h 11 二、加速流转是当前农村土改的长期方向 PAGEREF Toc372574158 \h 12 1、确权和利益分配制度，是解决耕地流转的核心问题 PAGEREF Toc372574159 \h 12 （1）当前土地流转面临的问题 PAGEREF Toc372574160 \h 12 （2）使用权确权是农村土地流转的基础 PAGEREF Toc372574161 \h 14 （3）流转方式、利益分配是流转过程面临的核心难题 PAGEREF Toc372574162 \h 15 2、扩大试点范围将是流转推进的具体措