进出境植物与植物产品有害生物风险分析技术要求-编制说明.pdfVIP

一、工作简况 本标准制定任务由国家标准化管理委员会文件下达，计划编号为 T-469 。 二、目的意义 本标准是原国家标准《进出境植物和植物产品有害生物风险分析 技术要求》（GB/T 20879-2007 ）的修订。 原国家标准GB/T 20879-2007 《进出境植物与植物产品有害生物 风险分析技术要求》于2007年3月5 日发布、2007年9月1 日实施，现已 经使用超过10年。基于文本内容以及近些年植物检疫有害生物风险分 析工作的发展需求，已经到了可以修订的时候。 三、编制过程 标准起草过程中，得到了国内外多位专家的无私帮助和指导。特 别是在中国检验检疫科学研究院、海关总署国际检验检疫标准与技术 法规研究中心以及全国农业技术推广服务中心等单位组织的有害生 物风险分析相关培训和研讨会上各位与会专家提出了很多宝贵意见 和建议。 （一）准备阶段 1 2019 年3 月，接到任务后，编写组首先对GB/T 1.1-2009 《标准 化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和编写》的基本规定进行 了系统地学习，对标准的编写内容和格式规定有了全面的认识；并对 标准起草的格式规定进行了重点的研究和学习，确定了此次修订“结 构不做调整、疑点尊重原文”的原则。 2019 年4 月，编写组再次复核了原标准 《进出境植物和植物产 品有害生物风险分析技术要求》（GB/T 20879-2007 ），并重新学习 了商务部世界贸易组织司的《实施卫生与植物卫生措施协定》（中文 本）、外交部的中华人民共和国条约数据库《植物保护公约》（中文 本）、ISPM 第5 号标准“Glossary of phytosanitary terms (as adopted by CPM-14)” （2019 年英文版）及官网中文版《植物检疫术语表》、国 家标准《植物检疫术语》（GB/T 20478-2006 ）、ISPM 第2 号标准 “Framework for pest risk analysis ”、ISPM 第11 号标准“Pest risk analysis for quarantine pests ”、ISPM 第21 号标准“Pest risk analysis for regulated non quarantine pests ”，以及《有害生物风险分析》（李尉 民，2003 ）、《Plant Pest Risk Analysis ：Concepts and Application》 （Devorshak ，2012 ）和《有害生物风险定量评估原理与技术》（周 国梁，2013 ）。 （二）标准起草阶段 2019 年5-7 月，根据GB/T 1.1-2009 的要求以及计划任务书，编 写组根据植物检疫有害生物风险分析工作最新进展以及原标准编辑 性错误，对原标准进行了修订。 2 2019 年 8 月，完成了《进出境植物和植物产品有害生物风险分 析技术要求》征求意见稿。 （三）征求意见 2019 年9 月，将《征求意见稿》寄发到15 个单位广泛征求意见。 15 个单位均有回函，其中14 个单位提出了修改意见。 （四）修改 意见返回后，编写组逐条整理，认真研究，对标准《征求意见 稿》进行修改和补充。鉴于本标准的重要性以及专家反馈意见，编写 组在前期工作以及征求意见基础上，决定再花更多的时间重新梳理整 个植物检疫有害生物风险分析相关体系。在这个过程中，编写组成员 认真研究了《植物检疫学》（朱水芳、潘绪斌等，2019 ，科学出版社）， 2020 年编写组成员还相继出版了 《国门生物安全》（李尉民，2020 ， 科学出版社）和《有害生物风险分析》（潘绪斌，2020 ，科学出版社）。 在这些工作完成后，编写组经过反复研究讨论，又对文稿进行 了整体修改，依据GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第1 部分：标准 化文件的结构和起草规则》，于2021 年底完成网络征求意见稿。 四、主要修订工作 1）“前言”处对本次修订做了整体介绍。 2 ）“2 术语和定义”里删除了“下列术语和定义适用于本标准”， 改为“GB/T 20478 标准界定的术