《湖南省省长质量奖 第1部分：评审总则》.docxVIP

1 《湖南省省长质量奖 地方标准编制说明 （征求意见稿） 项目背景 1.1立项背景 政府质量奖产生于20世纪下半叶，是各级政府在质量管理领域授予相关组织的最高荣誉，旨在传播先进质量理念，推广科学的质量管理制度、模式和方法，激励引导全社会不断提升质量，追求卓越。进入21世纪后日益受到各国政府及组织的重视，在全球经济一体化的形式下，建立政府质量奖制度已成为各国提升企业竞争力，以及组织自身实现持续改进、保持并不断增强竞争优势的有效途径之一。目前全球96个国家设立了104个政府质量奖评审项目，影响力比较大的有美国波多里奇奖、欧洲质量奖和日本戴明奖等。围绕这些奖项，各国都建立了一套评审程序和评奖细则，用于指导质量奖评审工作，并定期修订完善。 湖南省是国内最早实施政府质量奖励工作的省份之一。2001年起开展了湖南省质量管理奖的评审，2010年7月启动了第一届湖南省省长质量奖评选活动。我国于2004年颁布了国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580），并于2012年进行了标准的修订，该标准是基于对世界级最佳管理实践组织质量管理模式的总结和研究基础上，参照美国波多里奇国家质量奖评价准则制定，为各类组织卓越绩效模式的导入和政府质量奖的评审提供了依据。2012年经中央批准设立了中国质量奖，这是我国政府在质量领域授予相关组织和个人最高荣誉的国家质量奖励制度。《中国质量奖评审规则》及相关评审文件，为质量、技术、品牌、效益评价和质量管理模式评价提供了评价指标和方法。全国推行政府质量奖的相关省市也结合本地区经济发展、组织管理水平实际情况和需要，制定了具有地方特色的政府质量奖评奖准则。 国内外相关质量奖评价标准的制修订，为本文件的制定提供了参考和帮助。 1.2标准制定的必要性 (1)助力推进质量强省战略，开展品牌创建行动 卓越绩效模式源于质量奖的评审标准，是全球广泛认可的组织综合绩效的管理方法与工具，旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全社会不断提升质量，增强组织市场竞争力。在实施质量振兴，推进质量发展，建设质量强国等国家战略背景之下，各级政府把实施政府质量奖奖励制度列入质量强省、质量强市、质量强县等发展规划中。目前我国已经形成了国家级、省级、市、县区级等多层次的政府质量奖评价矩阵体系。 湖南省委、省政府高度重视政府质量奖在质量强省和品牌建设中作用，省第十二次党代会提出了“加强质量品牌建设，打造湘品湘造质量形象”要求，先后出台的《湖南省“十四五”质量强省发展规划》《质量强省建设纲要》《湖南省“十四五”品牌发展规划》《湖南省品牌建设工程行动计划》等文件中均对推行湖南省省长质量奖奖励制度提出建设目标和要求。自2010年7月湖南省启动了第一届省长质量奖评审活动以来，至今全省14个地州市均设立了政府质量奖，部分县、区也设立了质量奖，省长质量奖系列标准的制定无疑将助推上述重要工作的开展，从而为促进我省经济社会高质量发展发挥重大积极作用。 2.为建立省长质量奖培育机制，争创中国质量奖提供技术支撑 我省各级政府质量奖励需要更加高效地、系统地开展培育：一方面，我省在争创国家级质量奖方面，整体有较大的提升空间。2012年中国质量奖批准设立以来，到2021年已经开展了四届，全国累计303家组织和16个个人获得中中国质量奖和提名奖，其中湖南省仅1家组织获中国质量奖，7家组织获中国质量奖提名奖，在全国各省份中排名落后，与我省经济发展水平及趋势极不匹配；另一方面，大量企业希望深入推进卓越绩效模式和争创中国质量奖。从2010年开始的湖南省省长质量奖已经累计评选出了获省长质量奖组50个，其中个人奖8人，组织奖42家。获省长质量奖提名奖17家，其中个人提名奖2人，组织提名奖15家。这些企业大都希望继续夯实基础，追求卓越，进一步争创中国质量奖。另外，14个地州市累计评选出数百家质量奖企业，这些企业更是希望能够继续导入卓越绩效模式和争创省长质量奖。大量的企业对争创省长质量奖项有迫切的愿望和需求，同时我省也面临对中国质量奖创建培育工作的紧迫性，省长质量奖系列标准的制定发布将为此需求提供重要的技术支撑，并形成导向作用。 3．完善政府质量奖培育标准体系，推动政府质量奖励制度有效落实 培育和打造优秀品牌，需要先进标准引领。推行政府质量奖评审的规范化、标准化建设，开展“标准化+”行动，构