《湖南省省长质量奖 第3部分：个人评审规范》（编写说明）.docxVIP

1 《湖南省省长质量奖 第3 编制说明 （征求意见稿） 项目背景 1.1立项背景 政府质量奖产生于20世纪下半叶，是各级政府在质量管理领域授予相关组织的最高荣誉，旨在传播先进质量理念，推广科学的质量管理制度、模式和方法，激励引导全社会不断提升质量，追求卓越。进入21世纪后日益受到各国政府及组织的重视，在全球经济一体化的形式下，建立政府质量奖制度已成为各国提升企业竞争力，以及组织自身实现持续改进、保持并不断增强竞争优势的有效途径之一。目前全球96个国家设立了104个政府质量奖评审项目，影响力比较大的有美国波多里奇奖、欧洲质量奖和日本戴明奖等。围绕这些奖项，各国都建立了一套评审程序和评奖细则，用于指导质量奖评审工作，并定期修订完善。 湖南省是国内最早实施政府质量奖励工作的省份之一。2001年起开展了湖南省质量管理奖的评审，2010年7月启动了第一届湖南省省长质量奖评选活动。我国于2004年颁布了国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580），并于2012年进行了标准的修订，该标准是基于对世界级最佳管理实践组织质量管理模式的总结和研究基础上，参照美国波多里奇国家质量奖评价准则制定，为各类组织卓越绩效模式的导入和政府质量奖的评审提供了依据。2012年经中央批准设立了中国质量奖，这是我国政府在质量领域授予相关组织和个人最高荣誉的国家质量奖励制度。《中国质量奖评审规则》及相关评审文件，为质量、技术、品牌、效益评价和质量管理模式评价提供了评价指标和方法。全国推行政府质量奖的相关省市也结合本地区经济发展、组织管理水平实际情况和需要，制定了具有地方特色的政府质量奖评奖准则。 国内外相关质量奖评价标准的制修订，为本文件的制定提供了参考和帮助。 1.2标准制定的必要性 一是目前省长质量奖评审工作组织是按照《湖南省省长质量奖管理办法》实施，现行的评分方式以来评审专家的个人经验，评分方法存在操作性不强，导致评审过程中存在不易把握评价尺度等问题，有关资料评审和现场评审的程序要求有待进一步细化，材料评审和现场评审的工作记录有待进一步规范；二是省内各市州、县市区各级政府质量奖的评审工作组织和程序存在需要规范的需求，各类创奖组织和个人也存在需求规范开展自我评价实施持续改进的需求；三是目前第五届中国质量奖的评审内容发生了变化，需要进一步明确新增内容的评审方法。 因而建立一个评审规程标准，对健全完善省长质量奖评审的技术体系，提高省长质量奖评审工作的有效性，规范各级政府质量奖评审工作，引导创奖组织和个人通过自我评价，不断发现改进机会具有重要指导意义。 2 工作简况 2.1 任务来源 2022年11月由湖南省质量和标准化研究院提出申请，湖南省市场监督管理局列入湖南省标准化战略项目，批准湖南省质量和标准化研究院编制。 2.2 起草单位、协作单位 本文件的主要起草单位湖南省质量和标准化研究院、长沙臻卓企业管理有限公司。 2.3主要工作过程 2.3.1成立标准编制组（2023年2月） 湖南省质量和标准化研究院在接到省市场监督管理局下达的编制任务后，所在单位领导高度重视，成立了标准编制组，项目负责人组织召开了项目工作会议，明确了编制组成员及任务分工，并制定了详细的工作计划。 2.3.2调研、资料收集整理阶段 （2023年3月～5月） 编制组收集了GB/Z19579-2012《卓越绩效评价准则实施指南》《市场监管总局办公厅关于开展第五届中国质量奖评选表彰工作的通知》市监质函〔2023〕105 号，以及《湖南省省长质量奖管理办法》、《湖南省省长质量奖（组织）评审准则》等相关评审文件，收集了湖南省十四个地州市，以及上海、福建、青海、内蒙、天津、深圳、云南、黑龙江、四川等省市政府质量奖管理办法及评审准则等相关质量奖管理和评价类文件，并对所收集资料的内容进行深入的学习和分析。 编制组成员结合省局和院质量提升服务工作需求，前往楚天科技股份有限公司、湖南斯依康生物科技有限公司等申报中国质量奖企业，调研了解企业质量管理状况、推行卓越绩效模式方法、申奖过程中存在困难和问题，收集对质量奖评审的建议和意见。 编制组成员提炼总结近年来专业支持省局多届省长质量奖评审工作经验，以及参与的四川、河北、广东等外省省长质量奖评审工作的有效做法。 上述工作为编制省长质量奖系列标准做好了充分的前期准备。 2.3.3 标准草案起草（2022年6月～7