《痰湿体质佩药疗法技术规范》编制说明.docxVIP

2 - 附件2 广西地方标准《痰湿体质佩药疗法技术规范》 编制说明 2023年3月26日 9 - 8 - 一、任务来源、起草单位、主要起草人（姓名、单位、职务/职称、参与编制标准分工情况）等 根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2022〕1903号）文，本标准由广西壮族自治区中医药管理局提出、归口并宣贯。广西国际壮医医院标准编制工作组起草。 姓 名 单位 职务/职称 参与编制标准分工情况 王强 广西国际壮医医院 主任医师 项目负责人 王凤德 广西国际壮医医院 副主任医师 技术操作规范制定指导 覃信 广西国际壮医医院 主治医师 技术操作规范制定指导 李筱 广西国际壮医医院 主治医师 方案整理者 苟尧 广西国际壮医医院 住院医师 方案整理者 姚诗 广西国际壮医医院 住院医师 方案整理者 李文璐 广西国际壮医医院 住院医师 方案整理者 徐卓妮 广西国际壮医医院 主治医师 方案整理者 徐崟 广西国际壮医医院 副主任医师 方案整理者 周鑫玲 广西国际壮医医院 主治医师 方案整理者 陈子文 广西国际壮医医院 住院医师 查阅资料 翁大亮 广西国际壮医医院 主管护师 方案整理者 甘尧 广西国际壮医医院 住院医师 方案整理者 二、制定标准的必要性和意义 壮医药是壮族人民宝贵的文化财产，是祖国传统医药的重要组成部分，是我国传统医学的特色和优势。壮医尤擅长运用外治法防治疾病，“内病外治、外病外治”是壮医临床的一大特色和亮点。壮医在长期的临床实践中，通过不断的积累、总结和升华，逐步完善了其独特多样且简、便、廉、验、捷的壮医外治方法，如壮医针法、灸法、刮法、敷贴法、熏洗法、药罐法等，广泛应用于临床各科，在预防疾病和治疗慢性病、疑难病等方面发挥了独特灵验的作用。 近年来，自治区党委、政府认真贯彻落实党中央有关决策部署，高度重视中医药壮瑶医药发展，并持续加大对壮瑶医药等民族医药的支持力度。2020年5月自治区医保局发布《广西壮族自治区医疗保障局关于将部分民族医技法纳入基本医疗保险医疗服务项目的通知》（桂医保桂〔2020〕1号），将壮医药线点灸疗法等17项民族医技法纳入基本医疗保险支付范围，按甲类项目管理，大力支持广西民族地区健康服务和民族医药事业发展，充分发挥民族医药诊疗服务“简便验廉”的特色和优势，进一步满足参保人员的基本医疗需求。为此，如何建立一套既符合现代科学研究原则，又能充分体现壮医特色，并且能够得到国内外同行所认可的壮医外治技术操作规范标准，是目前壮医临床发展亟需解决重大问题。 佩药疗法是指将中草药采用一定的加工之后用布袋或其他容器容纳佩于身上或居处的一种疗法，是壮瑶医针对亚健康状态的常用外治法之一，其具有美观、舒适、价廉、效优的优势。 该疗法以其“简、便、廉、验、绿色安全”的特点，为广西地区民众的疾病预防、治疗及健康保障作出了巨大的贡献。但目前尚未开展系统规范的研究，存在诊疗技术、操作方法不够规范，关键技术不明确，诊断标准和疗效评价标准不一致等方面的问题，导致临床疗效参差不齐，无法准确评价该疗法的临床疗效，尚未对其技术及治疗方法进行梳理，形成壮医特色技术规范及诊疗方案、临床路径，尚未建立壮医特色标准规范，在很大程度上制约了该技术的临床应用和推广普及，也是本项研究的主要技术难点。此外，由于佩药疗法的效果明显，易于操作，导致市场经济中各诊疗场所盲目性和自发性的佩药疗法，这也为该疗法的发展存在极大的隐患。 项目组在广泛查阅文献、调查研究、发掘整理、总结经验的基础上，以壮医药理论为指导，运用现代科学技术方法，对佩药疗法进行技术操作规范。根据国家中医药管理局《中医药标准化发展规划》，参照国家和有关部门所支持的中医药、民族医药标准研究项目的研究成果，在现有工作基础上，制定痰湿体质佩药治疗技术规范，丰富壮医药标准体系，为构建完整、科学、实用、可行的壮医外治技术标准化研究提供技术支持，为推进壮医药的理论创新、提高壮医药服务能力和水平打下坚实基础，努力实现壮医外治技术的系统化、规范化和标准化。 三、主要起草过程 （一）成立标准编制工作组 广西地方标准《痰湿体质佩药疗法技术规范》项目任务下达后，广西国际壮医医院提出成立了标准编制工作组，制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。 编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。 资料收集组负责国内外有关佩药治疗痰湿体质的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对此疗法的有关研究情况。 草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。 标准实施组负责《痰湿体质佩药疗法技术规范》地方标准发布后