XX镇开展“‘五无’村创建”活动方案.docxVIP

XX镇开展〃‘五无’村创建〃活动方案 按照《中共XX县政法委关于在全县开展‘五无村（社区） 创建活动的指导意见》和《平安xx建设领导小组办公室关于印 发的通知》的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实党的十九大精神。以党建为引领，紧紧围绕“平安XX” 建设目标，以“人民为中心”的发展理念，着力打造“无上访、 无诉讼、无案件、无安全事故、无群体性事件”的“五无村”， 切实发挥党的政治优势、组织优势，推动我镇基层党建工作全 面进步，建设更加安定和谐的xx镇提供坚强的政治保证。 二、工作目标 按照实现“矛盾不上交、平安不出事”，让人民群众更有 获得感、幸福感、安全感的工作思路，以“党建引领基层社会治 理”为主题，坚持基层和问题导向，针对“五无”村创建工作中 存在的突出问题和薄弱环节，依托党建引领网格化管理，以“党 员进网格、组建党员网格志愿者服务队，责任落实到网格”为 抓手,将党建引领、治安防控、服务民生等各项工作事项细化分 解到每个网格内，明确党员在网格内的职责和任务，确达到“无 上访、无诉讼、无案件、无安全事故、无群体性事件”的“五 无”目标。 三、组织领导 XX镇创建“五无村”活动领导小组： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 四、实施部署 （一）筹备部署阶段 经过镇党委会研究，结合本镇实际，选取一个村为试点村。 制订实施方案，召开“五无”村创建活动部署会议，明确责任， 确定三级网格管理组织机构，推动创建工作有序开展。 （二）开展创建阶段 按照XX县创建“五无”村（社区）活动工作的任务要求, 及时掌握各村工作进展情况，总结并推广指导创建工作，针对 发现的问题和不足提出改进意见。 （三）总结提升阶段 做好材料收集归档，对创建活动进行全面总结，促进成果 制度化、规范化、常态化，形成长效机制，探索形成可行的基 层社会治理方式。 五、创建措施 （一）强化党建引领 首先按照各村的区域面积和人口分布，将村屯分成多个网 格，设立网格长，网格长下设网格员，利用党建引领网格化管 理，依托基层党建抓好村级治理。首先将全村党员充实到网格 内，确保“每个网格都有党员、每名党员都有职责”，通过发 挥党员先锋模范作用。全面整合单元网格内的各种资源，组建 党员网格志愿者服务队，搭建党员志愿者发挥作用的平台，让 党员服务在网格内发挥作用。其次责任落实到网格。将治安防 控、服务民生、自治管理、环境卫生等各项工作事项细化分解 到每个网格区内，明确每名党员在网格内职责、任务，确保各 负其责、各尽其职。开创“小事不出网格，大事协商解决”的 新局面。 （二）完善基层自治 完善基层自治制度，认真落实民主决策、民主监督、民主 选举，全面实行“四议两公开”制度并制定执行制度和群众监 督机制，制定村规民约，鼓励村民依法参与村级基层治理，共 同管理村级公共事务和公益事业，完善村民代表会议制度、民 主制度。 （三）健全矛盾纠纷排查化解工作机制 积极发挥基层人民调解员矛盾纠纷排查化解作用，制定人 民调解员工作制度，规范村级人民调解员工作方式方法。定期 开展学习新时代“枫桥经验”人民调节知识培训，把人民调解 员充实到网格员中，对所在网格定期排查矛盾纠纷并形成机制, 每月一次大排查，努力实现矛盾纠纷不出村，涉及两村的矛盾 纠纷人民调解员协调调处解决。建立“百姓说事点“，在村里 综治中心设立矛盾化解窗口，建立化解台账，形成调节卷。加 强访调对接、访调联动，健全完善人民调解与行政调节、司法 调解对接联动。 推动干部接访、下访、包案督访制度化，认真按照“五个 一”要求，扎实开展信访积案难案攻坚，推动积案难案尽快实 现“案结事了” （四）深入开展法治和德治教育 坚持以“七五”普法精神为指导，以“法律六进”为行动 指南，把全民普法和守法作为长期基础性工作，大力宣传诉讼、 行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依 法诉求、维护权利，促进社会和谐稳定。深入开展法治宣传教 育，引导广大群众遇事找法，解决事情靠法。深化道德教化作 用，广泛开展“最美家庭”评选表彰活动，深入宣传道德模范 和身边好人的典型事迹，各村每年评选出一至两名对象将典型 事迹向全村推介，弘扬真善美，传播正能量。推进“纠四风、 治陋习”专项工作，遏制封建迷信活动，大力宣传反邪教知识， 从根本上改变不文明风气，减轻村民负担，倡导健康文明的交 往方式。 根据划分的网格，组建“家庭课堂”，以家庭课堂为载体， 增强基层社会治理的凝聚力，为党员和群众提供学习、交流之 地。家庭课堂结合新时代文明实践，构建“网格化管理中心一 家庭课堂一活动议事厅”三级基层党建联动体系，以党员为责 任主体，以宣传普及法律知识为主旨，以党性教育、德育教育 为重点，通过定期组织开展