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自考00318公共政策小抄知识点 至提出了“理解型理论”和“解释型理论”两种分析方法，为公共政策研究提供了新的思路和方法。2他认为政策制定者必须考虑社会各个方面的利益和影响，特别是要关注社会的价值观和文化传统，否则政策很难得到社会的认同和支持。3他提出了“权力三分法”，即行政、立法和司法三个部门应该相互制约，以实现政治权力的平衡和稳定，为现代民主政治体制的建立提供了理论基础。 系统：是一个中枢系统，其基本特征是权威性和主导性。其功能和作用包括确认政策问题，明确政策目标，组织政策方案设计，负责备选方案的选择和最终确定。执行子系统的功能则是为政策方案的顺利实施做准备，有效地实施政策方案，包括指挥、