新疆棉花产业发展现状与对策.docxVIP

新疆棉花产业发展现状与对策 棉花是一个重要的原材料。它是粮食的第二个大种类。它的产量占中国作物的50%以上，在经济发展中发挥着重要作用。新疆优越的光热资源条件和政策优势,使新疆的棉花产业长期快速稳定发展,是我国主要的优质棉产区,其棉花种植面积、单位面积产量、总产量一直居全国首位。新疆在我国整个棉花产业中有着举足轻重的作用。自改革开放以来,新疆棉花生产高速发展,2010年新疆棉花产量约占全国总产量的42%,为新疆提供了大量就业机会,目前,棉花产业已经成为新疆经济发展的支柱产业。 新疆棉花产业的快速发展,对新疆农业经济的发展和农民增收发挥了重要作用,同时也暴露出产业链短、良种繁育环节不完善和专业化生产水平较低等诸多问题,这些问题正制约着新疆棉花产业的持续稳定发展。因此,研究分析新疆棉花产业的现状和存在的问题,以及对新疆经济的影响,有着重要的理论和现实意义。 1 新疆棉花产业发展概况 1.1 新疆的棉花生产 新疆的自然条件独特,水土光热资源丰富,全年无霜期180d-240d,有效积温达3700℃-5200℃,非常适合棉花种植。在国家大力扶持和自治区确定以“一黑一白”为重点优势资源转换战略背景下,新疆棉花生产得到迅速的发展,经过多年的不懈努力,新疆已成为我国最大的商品棉基地和世界重要的产棉地区。 优越的自然条件和良好的政策支持,使新疆棉花生产占有很大优势,从全国与新疆棉花生产情况对比(表1)可知,截止2011年,新疆棉花种植面积己达168.3万hm2,占中国棉花种植面积的35.5%;棉花总产量289.8万t,占中国棉花总产量的44.0%;新疆棉花的单位面积产量一直远远高于全国的平均水平,2011年全国棉花平均单产为1307.9 kg/hm2,而新疆则达1769.0 kg/hm2,比全国平均单产高35.3%,比新疆1995年的棉花单产1258.6 kg/hm2,提高了510.4 kg/hm2,增长了40.6%。因此,新疆的棉花生产无论是从播种面积、总产量,还是单位面积产量、增产幅度都有很大优势。 新疆的棉花生产大致可分为南疆、北疆和东疆三个植棉区域,南疆棉区和北疆棉区是新疆的主要棉区。南疆棉区植棉面积约占全疆棉花种植总面积的55%,棉花总产约占全疆的56%;北疆棉区约占42%,棉花总产约占全疆的41%;东疆棉区仅占3%左右,其棉花产量占全疆的3%左右。 从1995-2011年新疆棉花生产情况来看(表1),新疆的棉花生产呈现出明显的阶段性,政策导向型变化趋势显著。1995-2002年为新疆棉花生产的缓慢发展期,从1999年开始,由于中国棉花流通体制开始改革,棉花价格逐步放开。这一时期新疆棉花也经历了一阵供过于求的过程,“退耕还林”政策也在新疆大力推行,加之政府对农业生产结构的调整,使新疆棉花播种面积减少,1999年新疆棉花播种面积99.6万hm2,2002年下降为94.4万hm2。2003-2008年为新疆棉花生产的快速稳定发展期,2002年以后,随着我国加入WTO的效应开始显现,纺织业对于棉花的需求不断增长,新疆棉花生产快速发展,达到了近年来的最高峰,棉花产量由1999年的140.8万t增长到2008年的301.6万t,增长了114.3%,播种面积2008年达到166.8万hm2,比1999年增长了67.5%。2008年至今为新疆棉花生产的恢复期,2008年受国际金融危机的影响,导致棉花价格大幅下跌,波及整个棉花产业,使新疆棉花的播种面积和产量都开始下降。棉花产量的增加并未带来经济效益的提高,是2009-2010年新疆棉花播种面积下降的重要原因,但随着国家相应调控政策的出台,新疆的棉花生产开始逐渐恢复,2011年新疆棉花播种面积168.3万hm2,产量为289.8万t,基本恢复到了2008年的水平。 1.2 新疆棉花生产现状及成就 从1995-2011年新疆主要农作物种植面积占农作物播种总面积的百分比(表2)可以看出,多年以来,新疆8种主要农作物的播种面积占总面积的93%左右,而变异系数仅0.02,表明种植结构相对稳定。棉花一直是新疆的主要农作物,在新疆农作物种植结构中仅次于粮食作物,多年平均播种面积占总播种面积的31.2%,而其变异系数仅为0.14,为新疆8种主要作物中最小,说明虽然由于政策变动、棉花流通体制改革和国际金融危机等诸多因素的影响,使新疆棉花播种面积出现增减现象,但这种变化是合理的,新疆棉花的播种面积始终比较稳定,也表明棉花生产在新疆国民经济体系中占有举足轻重的作用。例如2010年,新疆棉花播种面积占新疆农作物播种面积的30.7%,仅比粮食作物少11.2%,棉花产值占农业总产值的比例达34.8%,新疆农业总产值超过33.3%来自棉花生产。此外,新疆的棉花生产20世纪80年代以来,新疆86个县(市)中有60个县常年种植棉花