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老龄化评判标准 一、老龄化评判标准基本概念 《人口学词典》中对人口老龄化的定义是：人口老龄化是指人口中老年人比重 日益上升的现象，尤其是指在已经达到老年状态的人口中，老年人口比重继续 提高的过程。 定义有两层含义：一是人口老龄化是一个老年人口比重不断提高的动态过程， 二是特指人口年龄结构已经进入老年型人口状态。 老年型人口和人口老龄化是既有区别又有联系的两个概念，老年型人口是人口 老龄化发展的结果，是人口中老年人口比重超过一定界限的状态。而人口老龄 化是人口总体在向老年型人口演变或者在老年型人口基础上进一步发展的过程。 国际上通常用老年人口比重作为衡量人口老龄化的标准，老年人口比重越高人 口老龄化程度也越高。一般把60岁及以上的人口占总人口比重达到10%，或65 岁及以上的人口占总人口的比重达到7%作为一个国家或地区进入老龄化社会 （或老年型人口）的标准。 二、主要作用 老年人口比重也称为老年人口系数或老年人口比例，用于反映人口是否老化及 人口老龄化程度，也是划分人口年龄结构类型的指标之一。 老年人口比重是衡量人口老龄化最重要、最直观的一个指标，但不是唯一的指 标，老化指数、少儿人口比例、老少比、年龄中位数等指标都可以在一定程度 上反映人口老龄化的状况。因此，准确衡量一个国家或地区的人口老龄化，应 该将这些指标综合起来进行评价。 三、计算方法 根据联合国的标准，老年人的年龄起点一般定为60岁或65岁。因此，老年人 口比重的计算公式为： 四、示例 人口老龄化是一个不依人们意志为转移的客观规律，是社会进步的表现。促使 人口老龄化的直接原因是生育率和死亡率的降低，但根本原因是社会生产力的 发展。随着科学技术进步，医疗水平提高，先是死亡率下降，人的寿命延长， 然后是生育率的下降。二者从相对高的水平降到相对低的过程称为人口转变， 人口转变的结果既可以表现为人口年轻化，也可表现为人口老龄化。但在人类 历史的发展中，人口年轻化只是很短的一个阶段，而人口老龄化则是一个漫长 的发展过程。当今世界，发达国家都已经进入老龄化社会，有些国家的老龄化 程度还很高；没有进入老龄化社会的都是发展中国家。 新中国成立以来，我国人口发展先是经历了一段时期的年轻化过程，从1953年 的第一次全国人口普查到1964年的第二次全国人口普查，老年人口比重是下降 的。从1964年开始，老年人口比重上升，到2000年进入老龄化社会，之后的 20年老年人口比重增速明显加快，人口老龄化程度持续加深。我国人口老龄化 的发展具有人口规模大、发展速度快、发展不平衡、未富先老等特点。 目前，我国是世界上老年人口数量最多的国家，2019年65岁及以上老年人口达 到1.76亿，占世界65岁及以上人口的比例超过五分之一，这意味着世界上每五 个老年人中，至少有一个是中国人。如此庞大和快速发展的老年人口，必然给 我国的经济社会发展带来巨大压力和严峻挑战。为此，习近平总书记在十九大 报告中指出，实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬 老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。