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建国以来基础教育课程管理体制的发展(一) 实行国家、地方和学校“三级管理”，是我国基础教育课程管理体制改革的努力方向。在此过程中，国家、地方和学校都需要重新审视各自的地位和任务，调整自己的角色，明确各自的责任和义务。课程管理体制改革一方面要充分体现当今教育改革与发展的要求，另一方面又需要认真总结以往课程管理体制改革的经验和教训。梳理1949年以来我国课程管理体制的发展进程，无疑对构建合理而有效的课程管理体制具有十分重要的意义。一、中央集权的课程管理体制的初步建立新中国成立后，中央人民政府接受中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》作为施政方针。《共同纲领》第五章“文化教育政策”明确规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。”我国教育性质的根本变化，使改造旧的教育制度，肃清封建的、买办的、法西斯思想对教育的影响，创办为人民服务的新型教育制度，成为建国以后面临的主要任务。接管和改造旧学校可以说是当时教育变革最为复杂和棘手的问题。旧中国的公立学校由于国民党政权的崩溃，实际上处于混乱无序的状态；旧中国的私立学校中，接受外国津贴的学校占的比重较大；在农村，还普遍存在私塾。对于这些情况各异的学校，中国共产党采取了稳妥的政策，在宣传解放区教育政策的同时，保留了大部分教职员工，并迅速恢复了学校的教学秩序。另外，老解放区的