2023年3月国开电大专科《公共行政学》期末考试试题及答案.docxVIP

2023年3月国开电大专科《公共行政学》期末考试试题及答案 一、单项选择题(每小题1分，共io分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内) 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(A)。 威尔逊 韦伯 泰勒 古徳诺 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出(B),因而被称为“组织理论之 父七 管理五项职能 官條制组织理论 14条管理原则 POS DC ORB,即七项管理职能 按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。 农业社会的公共行政模式 后工业社会的公共行政模式 工业社会的公共行政模式 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是(D)。 垄断资本主义时期 前资本主义时期 当代资本主义时期 自由资本主义时期 下列不属于行政领导权力的来源的是(D)。 奖惩权力 归属权 合法权力 决策权力 行政决策体制的核心是(B)。 专家咨询系统 领导决策系统 信息支持系统 公民磋商与参与系统 人事行政机关实行党统一领导制的国家有(C) o 美国 法国 中国 英国 回归后的香港行政区和澳门行政区属于(C)的行政区。 现代型 传统型 特殊型 发展型 根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(A)天内报有关部门备案。 TOC \o 1-5 \h \z 30 I5 45 60 目标管理方法是(A)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种 新的管理方法 A?德鲁克 西蒙 伍德沃德 菲德勒 二、 多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在 括号内。少选、多选均不得分) 行政环境的特点是(ABCE)o 复杂性 不稳定性 公共性 约束性 世界上通行的人事分类制度是(BD)。 态度分类 职位分类 能力分类 品位分类 学历分类 机关行政的职责可以概括为(ABE)。 参与政务 处理事务 执行公务 进行决策 搞好服务 标杆瞄准的类型主要有(ABCDE) 0 内部标杆瞄准 外部竞争对手标杆瞄准 行业内标杆瞄准 跨行业标杆瞄准 内外部综合标杆瞄准 公共服务绩效评价的一般性指标包括(ABCD)o 经济指标 效率指标 公平指标 效能指标 政治指标 三、 名词解释(每小题5分，共20分) 行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式， 引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 危机决策：是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。 社会团体：是指在法律规定的范围内，由自愿结成、具有独立法人地位、以非营利为目的、为会员 提供服务或代表会员利益的组织。在我国，社会团体是一种特殊的法人组织形式，它不同于企业、政府 机构等其他类型的组织，其主要目的是为会员服务，而非营利。 行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯 其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审査，从而解 决特定范围内行政争议的活动。在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼 制度的基本形式之一。 四、简答题（每小题10分，共20分） 简述市场失效的原因。 答：市场不是万能的，它在某些方面也是失效的，即市场表现得无效率。市场失效是指因为市场局限性 和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题及社会公平问题。 第一，外部性问题。外部性问题就是溢出和搭便车，是市场经济主要的无效率。尽管效率要求在什 么样的情况下都应该权衡成本与收益，但是，每一个市场参与者，无论是个人还是企业，他们所考虑的 只是降低自己的成本，增加自己的收益，即追求自己的利益最大化，这样就造成溢出，一个企业产生的 噪声、废物或废水等污染了其他人或环境，这是最典型的溢出，是最典型的市场无效率。这个企业因为 生产造成溢出负担，成本巨大。例如，沙漠化是过度垦殖造成的，其后果十分严重，必须花费大成本进 行长期的、持之以恒的治理，才能改变面貌。考虑到溢出负担的普遍性，以及溢出成本给人们提供的服 务或物品难与人们失去的价值相比，溢出的无效率是显而易见的。另外一个问题就是搭便车问题，也就 是指企业的一项经济活动，使那些没有参与这项经济活动的个人或社会组织也得到了好处或效益。 第二，市场垄断和专制价格。作为市场体制的无效率的根源之■，垄断所造成的无效与溢出所引起 的环境污染和市场萎缩同样是非常严重的。尽管市场经济的效率主要是通过市场确定价格，但是，在实 际的市场运行中对价格的确定，往往比较武断，具有随意性，这就降低了市场经济对效率的高要求。市 场垄断必然出现专制价格。专制价格可以给企业