铁总工电〔2018〕148高速铁路综合维修生产一体化.docxVIP

中国铁路总公司文件 铁总工电〔2018〕148号 中国铁路总公司关于加快推进 高速铁路综合维修生产一体化管理的通知 各铁路局集团公司、各铁路公司： 按照总公司2018年度重点任务工作安排，在各铁路局集团 公司试点试行的基础上，为进一步规范并加快推进高铁综合维修 生产一体化，现将有关事项通知如下： —、主要任务 落实《关于推进高速铁路综合维修生产一体化管理的指导 意见》（铁总办〔2017〕63号）要求，针对分专业站段管理的 髙铁线路，优化各级组织架构，集约利用维修资源，统筹协调作 业组织，促进高铁设备维修创新提效，逐步完善高铁综合维修生 —1 — 产一体化管理机制，为建立科学规范、制度配套、运行高效的高 铁基础设施综合维修管理体系奠定基础。 （一） 阶段任务。京沪、京广、京哈（哈沈段）、沪昆、徐 兰（郑西、宝兰段）、京津、沈大、兰新（哈乌段）、大西（原 太段）等高铁线路，2018年底率先实现综合维修生产一体化; 2019年底，已开通高铁全部实现综合维修生产一体化。 （二） 组织架构。高铁全部建成综合维修工区，沿线普遍设 立综合维修车间，工务车间主任担任综合维修车间主任，电务、 供电、房建车间主任担任综合维修车间副主任，主任、副主任分 别由相关单位根据用人管理权限任免。同时，各专业根据生产需 要设立专业修理车间。 （三） 安全质量。通过实施高铁综合维修生产一体化，安全 风险全面受控，基础设备质量保持稳定，总体故障率不断降低。 （四） 效率效益。坚持效率效益导向，天窗资源利用率、装 备综合利用率、整体作业效率显著提升，有效降低职工劳动强 度。 （五） 综合保障。生产生活设备设施齐全、功能完善、管理 规范，激励考核机制健全，配套管理规章体系完善、运作高效。 二、主要工作内容 在高铁综合维修生产组织管理“五统一”基础上，实行统 一防护管理、统一生产平台、联合调度等，构建“七统一、一 联合”的高铁综合维修生产一体化管理模式。 —2 — — —4 — — —3 — （一） 优化管辖范围。工务、电务、供电、房建专业管界原 则上保持一致。综合维修车间管辖范围，有祚线路150km营业 里程左右为宜，无砕线路200km f业里程左右为宜；综合维修 工区管辖范围不宜大于60km营业里程。站间距较小的城际铁 路、山区、高原、严寒地区及枢纽，管辖营业里程可适当缩减。 （二） 综合利用天窗。继续做好在同一时段、同一区域范围 内统筹各专业综合利用维修天窗，在工务、电务、供电综合利用 天窗的基础上，将综合利用天窗范围扩大至房建、车辆等专业, 提高天窗综合利用率。 （三） 规范计划管理。由工务部门牵头统筹平衡、汇总编制 综合维修计划。月度计划由工务段牵头编制；周、日计划由综合 维修车间工务专业牵头，按照编制好的月度计划提报。经铁路局 集团公司审核、发布的日计划，由综合维修车间组织下达到综合 维修工区，工区联合细化实施方案，具体执行作业计划。 （四） 细化作业组织。铁路局集团公司要制定高铁综合维修 一体化作业管理办法、作业车联合作业管理办法，细化综合维修 作业登销记管理办法，配备电子登销记系统。道岔、轨道电路、 轨面标准线、光电缆、侧面限界等专业结合部实施联合检查、联 合诊断、联合作业、联合验收。 （五） 统筹应急处置。统筹调配工务、电务、供电、房建专 业抢修人员、交通工具、工装机具等应急资源，制定日常联合值 班制度、应急培训演练计划，完善联合应急抢修预案，强化联合 应急管理能力。 （六） 统一防护管理。维修作业时，由设备维修单位指派1 名具备相关专业资格的人员担任驻站联络员，根据作业需要，相 关专业也可增派人员协助驻站。不开行路用列车的垂直天窗内， 现场安全防护可由具备资格的各作业负责人兼任，不再设置现场 专职防护。 （七） 统一生产平台。建立综合维修车间安全生产指挥管理 平台，接入工务、电务、供电等专业生产管理、设备监控系统, 实现跨专业生产数据共享，开展固定设备状态综合分析，完善 “检测-计划-整修-验收”综合维修生产一体化管理流程。 （八） 实施联合调度。综合维修车间实施各专业联合调度, 汇集生产信息、管控设备状态、监控现场作业、指挥应急处置, 确保高铁综合维修生产一体化管理高效有序。 三、提升综合保障能力 （一） 完善机构职能。按照“养修分开” “车间组织生产” 原则，完善各级维修机构职能。综合维修车间负责生产计划编 制、设备状态分析、日常生产组织、应急处置管理、职工实作培 训等工作；综合维修工区负责日常设备保养、临时补修、应急抢 修，以及大修、专项修理、委外修理等的配合工作。专业修理车 间负责专项修理任务。 （二） 规章适配调整。铁路局集团公司要系统梳理与高铁综 合维修生产一体化管理有关的规章制度，充分论证后进行适配调 —6 — —6 — — —5 —